Решение № 12-110/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-110/2021

Дело №12-110/2021 Копия

УИД 52RS0010-01-2021-001381-26


РЕШЕНИЕ

г.Балахна 28 июля 2021 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на постановление заместителя главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Балахнинский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить.

В обоснование своей жалобы заявитель указал, что в нарушении ст.29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении должностным лицом констатирован лишь факт наличия неисправных пожарных гидрантов, однако отсутствует указание на то, в чем эта неисправность выражена.

Податель жалобы, а также должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются данные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного задания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Материалами дела установлено, что 23.02.2021 в 13 часов 32 минуты произошел пожар в многоквартирном жилом доме по адресу: Нижегородская область, г.Балахна, <адрес> В ходе разведки источников наружного противопожарного водоснабжения на территории города Балахны выявлены неисправные пожарные гидранты, расположенные по адресам: г.Балахна, <адрес> (не очищены от снега), чем нарушены требования пожарной безопасности:

- п.48, 71, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- п.10 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

- ст.63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 №123-ФЗ;

- ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ.

Пожарные гидранты, находящиеся по вышеуказанным адресам находятся в муниципальной собственности администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, договор на их техническое обслуживание не заключен.

Приведенные выше нормы возлагают на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обязанность обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Приведенные выше требования закона в рассматриваемом случае администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области выполнены не были.

В связи с выявленными нарушениями, 18.05.2021 в отношении администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и в присутствии защитника юридического лица, заместителем главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В данном случае вина администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается имеющими в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от № рапортом начальника караула 52-ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Нижегородской области, из которого следует, что 23.03.2021 при тушении пожара в многоквартирном доме №<адрес> г.Балахны, в ходе разведки водоисточников установлено, что ПГ-82 Т-100, расположенный в 20 метрах от дома 3 <адрес>, неисправен (отсутствие возможности забрать воду), пожарные гидранты ПГ-87 на ул.<адрес> не очищены от снега; письмом администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 11.05.2021, согласно которому вышеуказанные пожарные гидранты находятся в муниципальной собственности данной администрации, договор на техническое обслуживание пожарных гидрантов не заключен; иными материалами дела.

При производстве по настоящему делу юридически значимые обстоятельства административным органом определены правильно. Приходя к выводу о виновности администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, должностное лицо дало надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, что нашло отражение в обжалуемом постановлении, оснований сомневаться в оценке установленных по делу обстоятельств либо для их переоценки, у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области составлен надлежащим образом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ. Обстоятельства совершенного правонарушения в полном мере отражены в протоколе об административном правонарушении и соответствуют установленным обстоятельствам данного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в установленный законом срок, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, со дня совершения административного правонарушения и в опровержении доводам жалобы данное постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые данные, в том числе на характер неисправности пожарных гидрантов – не очищены от снега, что образует объективную сторону вмененного административного правонарушения.

Вид административного наказания определен в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену либо изменение обжалуемого постановления, при изучении материалов дела не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, оставить без изменения, а жалобу администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения находится в материалах дела №12-110/2021 Балахнинского городского суда Нижегородской области.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов