Постановление № 5-56/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-56/2024

Дело № 5-56/2024

74RS0031-01-2024-004499-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 04 июня 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Гуляеве В.В.,

с участием ФИО2,

его защитника Пахомова С.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

03 июня 2024 года в 15 часов 10 минут в <адрес обезличен>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, в отношении которого <дата обезличена> вынесено решение об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина. <дата обезличена> ФИО2 ознакомлен с данным решением и уведомлен о том, что по истечении 15 дней он обязан выехать за пределы Российской Федерации. В нарушение требований ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении 15 дней ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что уведомление об аннулировании вида на жительство не получал.

Защитник <ФИО>4 просил производство по делу прекратить, полагая, что отсутствует состав административного правонарушения. Отметил, что ФИО2 не ознакомили с содержанием расписки об уведомлении об аннулировании вида на жительство. В свою очередь, после 04 мая 2024 года ФИО2 обратился за защитой своих прав: обжаловал решение об аннулировании вида на жительство.

Заслушав пояснения ФИО2 и его защитника, изучив материалы дела, судья находит виновность его в совершении административного правонарушения доказанной.

Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Положениями статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 03 июня 2024 года выявлено, что 04 мая 2024 года ФИО2 был уведомлен об аннулировании вида на жительство и необходимости по истечении 15 дней выехать за пределы Российской Федерации. Однако ФИО2 по настоящее время находится на территории Российской Федерации, то есть уклонился от выезда;

- уведомлением об аннулировании вида на жительство в РФ, направленным ФИО2 <дата обезличена>;

- распиской ФИО2, подтверждающей уведомление об аннулировании ранее выданного вида на жительство <дата обезличена>;

- сообщением заместителя начальника УВМ о необходимости снятия ФИО2 с регистрации по месту жительства;

- распечаткой базы данных «ФМС России АС ЦБДУИГ», согласно которой ФИО2 въехал на территорию РФ <дата обезличена>

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая совокупность вышеназванных доказательств, суд приходит к выводу, что процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом. Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, а также неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в судебном заседании не установлено.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

Обращение ФИО2 в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий должностных лиц ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску, признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство, возложении обязанности устранить допущенные нарушения не влияет на выводы суда о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом с административным исковым заявлением в суд ФИО2 обратился лишь спустя 15 дней, предоставленных ему для выезда из РФ.

Из материалов дела с достоверностью следует, что ФИО2 был уведомлен об обязанности выехать из Российской Федерации в связи с аннулированием вида на жительство, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. В этой связи оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит наличие двоих несовершеннолетних детей.

За совершенное административное правонарушение ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Приведенные защитником доводы об установлении ФИО2 ограничения на выезд из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем не освобождают ФИО2 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО2 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

ФИО2 разведен, несовершеннолетние дети проживают со своей матерью. ФИО2 официально не трудоустроен, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет. Указанные обстоятельства составляют признаки оседлости ФИО2 Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

С учетом длительности пребывания ФИО2 в Российской Федерации, исходя из того, что он является совершеннолетним, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до момента фактического выдворения.

Исполнение постановления возложить на подразделение судебных приставов Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области.

Перечислить штраф следует на счет получателя по следующим реквизитам:

Реквизиты оплаты административного штрафа: ГУ МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75738000

Счет получателя платежа 03100643000000016900

К/с 40102810645370000062

Банк: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500

КБК 18811601181019000140

УИН 18880474249240008238

Наименование платежа: Административный штраф

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен ФИО2 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п ФИО1