Решение № 2-4945/2023 2-4945/2023~М-3759/2023 М-3759/2023 от 26 октября 2023 г. по делу № 2-4945/2023

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ООО Ремонтно-строительной управляющей компании «Сантехсервис» о признании действий по начислению за содержание и ремонт жилья незаконным, об обязании произвести перерасчет

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с иском, истец ФИО1 с учетом уточнений исковых требований просит произвести перерасчет и списать 7 857,69 руб. как незаконно начисленные, считать денежные средства в размере 3 895,11 руб. предоплатой за содержание и текущий ремонт жилья.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. При начислении платы за содержание и ремонт жилья на основании «Тарифа платы за содержание жилого помещения» со стороны ответчика имеются значительные нарушения, что привело к увеличению стоимости содержания и ремонта жилья. Так, согласно предоставленному тарифу ответчика в 2020 г. имеются услуги, которые управляющая компания никогда не исполняла, такие как уборка придомовой территории, причем в холодный и теплый периоды года одновременно. Истец не согласна с тем, что собственники помещений летом должны платить как за подметание дорожек, косьбу травы, озеленение территории, так и сгребания снега, очистку люков от снега, и наоборот. Также истец не согласна с начислениями за услугу - расчетно-кассовое обслуживание, поскольку согласно Постановлению Администрации Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ в приложениях №№.2.3.4.5. данная услуга не значится, и если она входит в раздел «Управление жилищным фондом», управляющая компания не имеет права выделять ее отдельной строкой, так как это является незаконным увеличением стоимости содержания жилья. Кроме того, из расчетной ведомости следует, что индексация производится с 1 января каждого года, что также является нарушением, которое приводит к незаконному повышению стоимости за содержание и текущий ремонт жилья.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, просила произвести перерасчет в связи с неправильным начислением управляющей компанией платы за содержание и текущий ремонт жилья.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв на исковое заявление, в которых указывала, что истцу неоднократно разъясняли, что тариф от 2020 г. предоставленный истцом в судебном заседании, временный, поскольку многоквартирный дом, передан под временное управление ООО РСУК «Сантехсервис», так как способ управления собственниками не был реализован. В связи с многочисленными обращениями граждан, тариф перерасчитан и составил 13,53 руб. за кв.м., в связи с чем, в декабре 2021 г. произведен перерасчет. Уборка придомовой территории осуществлялась в полном объеме, и в период с января 2020 г. и по настоящее время управляющая компания индексацию тарифа не проводила, в связи с этим непонятно каким образом истец проводил индексацию в расчетах. Услуга уборка придомовой территории в летний и холодный период неделима, и управляющая организация обязана проводить сезонные работы, по этой причине в тарифе указана сезонная уборка. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 данного Кодекса (часть 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса).

В силу части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 данного Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 данной статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Требования к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в зависимости от способов управления многоквартирным домом указаны в пунктах 30, 31 и 32 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила N 491).

Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Частью 2 ст.161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу части 7 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Приказами МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ определена управляющая компания ООО Ремонтно-строительной управляющей компании «Сантехсервис» (далее – ООО «РСУК») для управления многоквартирным домом № по <адрес>, так как собственниками помещений указанного дома не выбран способ управления этим домом.

При этом в соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ приказами МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф 15,49 руб. за 1 м2, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф 15,49 руб. за 1 м2, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф 17,58 руб. за 1 м2, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф 16,05 руб. за 1 м2, № от ДД.ММ.ГГГГ установленный тариф 16,05 руб. за 1 м2.

Как указывает представитель ответчика, в связи с обращениями собственников помещений об уменьшении тарифа путем исключения услуги ЖБО, так как собственники самостоятельно провели в свои жилые помещения холодное водоснабжение и канализацию, управляющей компанией в декабре 2021 г. принято решение об уменьшении тарифа до 13,53 руб. за 1 кв.м., и соответственно о перерасчете ранее начисленных сумм.

Согласно первоначальным требованиям, истец просила произвести перерасчет, уменьшив сумму платы за содержание и текущий ремонт на сумму 9 091,17 руб., которая должна составлять 21 373,58 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при начисленных 30 464,75 руб.

Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ей начислено 30 464,75 руб., ею оплачено 23 477,69 руб., а также в сентябре 2023 г. оплачено 1200 руб., то есть 24 677,69 руб., тогда как за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она должна была оплатить по ее расчетам 21 373,58 руб. Указанная сумма рассчитана без учета оплаты за ЖБО, поскольку в дом проведены водоснабжение и канализация с 2017 <адрес> образом, по мнению истца, сумма, подлежащая перерасчету за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равна 9 091,17 руб. (30 464,75 – 21 373,58). Полагала, что оплаченная 3 304,11 руб. (23 477,69 руб. – 21 373,58 руб. +1200 руб.) должна быть засчитана в счет предыдущих начислений.

ДД.ММ.ГГГГ истец уменьшила исковые требования на сумму перерасчета 3 025,80 руб., указанной в расчетной ведомости, в связи с пояснениями представителя ответчика о произведенных перерасчетах в декабре 2021 г. в сумме 3 459,17 руб. за неоказанную услугу по вывозу ЖБО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, содержание и уборка придомовой территории в холодный период составляет 82.87 руб. в месяц (1.73 руб. за кв.м * 47.9 кв.м.), содержание и уборка территории в теплый период года - 79.51 руб. в месяц (1.66 руб. за кв.м *47.9 м.), расчетно -кассовое обслуживание 33.53 руб. в месяц (0.70 р.кв.м. * 47.9).

Согласно Тарифу управляющей компании стоимость за квадратный метр жилья составляла 15.49 руб. Стоимость услуга по вывозу ЖБО составляла 2.43 руб. за кв.м., соответственно после исключения услуги по вывозу жидких бытовых отходов составила 13.06 р. (15.49 руб.- 2.43 руб.). Таким образом, размер тарифа после исключения услуг по уборке в летнее и в зимнее время, за расчетно-кассовое обслуживание составляет 8,97 руб. за кв.м. Кроме того, за 2021 г. управляющая компания противозаконно проиндексирована стоимость за содержание и ремонт жилья с ДД.ММ.ГГГГ на 13 %. Согласно Постановлению Правительства РФ №-р от 30.10. 2020 индексация по <адрес> на 2021 г. составляла 4%, вступало в действие согласно тому же Постановлению с 01.07. 2021. Тогда как индексирование Управляющей компанией Сантехсервис на 2021 г. проведено с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на шесть месяцев раньше.

Истцом приведен следующий расчет: оплата за содержание жилья ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 429,66 руб. (8.97 *47.9), за 18 мес. 429.66 * 18 = 7733.93 р.

Согласно Постановления Правительства №-р от ДД.ММ.ГГГГ индексация по <адрес> на 2021 г. составляла 4%, плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07. 2022 с индексацией на 4% (17.19 руб.) составляет в размере 446,85 руб., (за 12 мес. 5362,16 руб.).

Согласно распоряжению Правительства РФ № от 30 10.2021 индексация за 2022 составила 6%, (26.81 руб.) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плата составила 473.47 руб. в месяц, за 6 мес. составила 2840.82 руб.

В 2023 индексация составила 10 %, плата за месяц составила 520,81 руб., за 7 месяцев составляет 3645,67 руб. (520.81 руб.*7).

Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец по ее мнению должна заплатить: 19 582,58 руб. (7733.93 руб. +5362.16 руб. +2840,82 руб. +3645,67 руб.).

Оплата на ДД.ММ.ГГГГ произведена согласно расчетной ведомости ООО «РСУК» на сумму: 23 477.69 руб., в связи с чем истец просит произвести перерасчет и списать 7 857,09 руб. как незаконно начисленные: 30 464,75 руб.- (3 025,08 руб. +19 582.58 руб.).

Как указывает истец, согласно расчетной ведомости ею произведены выплаты на общую сумму 23 477.69 руб., в связи с чем переплата за весь период составила 3 895.11 руб. (23477.69 руб. - 19582.58 руб.)., которую следует считать предоплатой за содержание и текущий ремонт жилья.

В обоснование своих доводов об отсутствии оснований для перерасчета ответчик предоставил для сравнения расчет по финансовому лицевому счету истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с установленным тарифом МУ «Комитета городского хозяйства Администрации <адрес>», без проведенного перерасчета:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тариф 15,49 руб. за 1 м2);

12 месяцев размер начислений составил бы 8 544,62 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тариф 17,58 руб. за 1 м2);

12 месяцев размер начислений 9 622,18 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тариф 17,58 руб. за 1 м2);

12 месяцев размер начислений 10 104,96 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тариф 17,58 руб. за 1 м2);

7 месяцев размер начислений 5894,56 рублей

Общий размер начислений по вышеуказанному периоду без перерасчета составил – 34 166,32 рублей.

Перерасчет тарифа по финансовому лицевому счету истца, установленный руководителем ООО РСУК «Сантехсервис»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тариф 13,53 руб. за 1 м2);

12 месяцев размер начислений 7 463,39 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тариф 13,53 руб. за 1 м2);

12 месяцев размер начислений 7 484,06 рублей

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тариф 13,53 руб. за 1 м2);

12 месяцев размер начислений 7777,08 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тариф 13,53 руб. за 1 м2);

7 месяцев размер начислений 4536,63 рублей

Общий размер начислений по вышеуказанному периоду с перерасчетом составил – 27 261,16 рублей.

Расшифровка размера начислений по предоставленной финансовой ведомости истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

начисления за содержание жилья составляют 30 286,24 рублей, сумма перерасчета 3025,08 рублей, начисления за содержание жилья без суммы перерасчета составляет 27 261,16 рублей, размер оплат, внесенных истцом, составляет 23 477,69 рублей, сальдо по услугам на ДД.ММ.ГГГГ: 3783,47 рублей (30 286,24 - 3025,08 = 27261,16 - 23477,69 = 3783,47).

Из указанного расчета следует, что разница в тарифе установленный МУ «Комитетом городского хозяйства Администрации <адрес>» и перерасчетом тарифа ООО РСУК «Сантехсервис» составляет 6 905,16 рублей (34166,32 - 27261,16).

Суд приходит к выводу о том, что представленный расчет истца является неверным, поскольку нарушений в действиях управляющей компании по начислению платы за содержание жилья и текущий ремонт не установлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подпункту "ж" пункта 4 указанных Правил управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, вопреки доводам истца о незаконности включения в тариф услуги за расчетно-кассовое обслуживание, плата за расчетно-кассовое обслуживание входит в состав платы за управление многоквартирным домом, которая в свою очередь является составным элементом платы за содержание и ремонт жилого помещения и подлежит уплате собственниками помещений.

При обосновании и утверждении экономический обоснованного тарифа органом местного самоуправления учитываются трудовые, материальные и финансовые затраты. Исходя из экономического обоснования обжалуемого постановления определяются нормативные затраты на ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования, на ремонт конструктивных элементов жилых зданий и на благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий. Затраты по этим статьям себестоимости складываются из следующих элементов: оплата труда рабочих; отчисления на социальные нужды; материалы; электроэнергия и прочие расходы необходимые для безопасного проживания граждан.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, следует исходить из того, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в статье 36 ЖК РФ и пункте 1 статьи 290 ГК РФ.

В частности, в состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, который сформирован и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (статья 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Вопреки доводам истца о невыполнении услуг по уборке придомовой территории представителем ответчика суду представлены штатное расписание ООО «РСУК» от ДД.ММ.ГГГГ указывающего на наличие в штате организации должности дворника в количестве 5 единиц, также Журналы результата обхода и осмотра выполняемой уборки придомовой территории многоквартирных домов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 2,3,4,5,10,12.

При этом, истцом не представлено доказательств невыполнения управляющей компании обязательств по уборке прилегающей территории. Истец не представил в рамках состязательного процесса в соответствии со ст. 56, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оказания ООО «РСУК» услуг ненадлежащего качества. В управляющую компанию с заявлениями о предоставлении услуг ненадлежащего качества истец не обращалась, соответствующие акты согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, не составлялись.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п.1.8 указанных Правил санитарное содержание включает в себя: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями.

Пунктами ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены виды работ при летней и зимней уборке, вместе с тем, указание в тарифе единой суммы за содержание земельного участка (придомовой территории) в размере 3,29 руб. и начисление ее как неделимой услуги не свидетельствует о нарушении со стороны управляющей компании, поскольку действующим законодательством не предусмотрено начисление услуг за уборку территорий посезонно.

Оценив обстоятельства дела в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ООО Ремонтно-строительной управляющей компании «Сантехсервис» о признании действий по начислению за содержание и ремонт жилья незаконным, об обязании произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: C.Б. Лубсанова