Постановление № 5-108/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-108/2020

УИД 24RS0021-01-2020-000709-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2020 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.

при секретаре Буховцовой С.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 угли,

переводчика ФИО1,

начальника МП ОМВД России по Иланскому району Красноярского края ФИО3,

рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, на иждивении детей не имеющего, состоявшего с 13.11.2019 года по 04.02.2020 года на миграционном учете в РФ по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: Узбекистан, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Права ФИО2 угли разъяснены в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. Против судопроизводства на русском языке не возражает, желает пользоваться помощью переводчика.

Переводчику ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, об ответственности за заведомо ложный перевод предупрежден,

У С Т А Н О В И Л:

06 октября 2020 года в период времени с 14.35 часов до 15.10 часов, при проведении ОПМ по проверке законности режима пребывания и привлечения иностранной рабочей силы по адресу: <адрес>, территория бывшей воинской части был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В ходе проверки по учетам МВД России было установлено, что гр.Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию Российской Федерации 07.11.2019 г. по миграционной карте серии 53 19 № через КПП «Маштаково-авто», состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО2 угли на миграционном учете не состоит. Своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации гр. ФИО2 угли не обратился, по окончании законного срока пребывания, то есть 04.04.2020 года за пределы Российской Федерации не выехал, чем с 05.02.2020 года нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства в отношении ФИО2 угли 07.10.2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 07.10.2020 года составлен начальником миграционного пункта ОМВД России по Иланскому району ФИО3 в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

В силу ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 06 октября 2020 года в период времени с 14.35 часов до 15.10 часов, при проведении ОПМ по проверке законности режима пребывания и привлечения иностранной рабочей силы по адресу: <адрес>, территория бывшей воинской части сотрудниками ОМВД Росии по Иланскому району был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с 05.02.2020 года находится в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В настоящее время ФИО2 на миграционном учете не состоит, по окончании определенного срока пребывания, т.е. до 04.02.2020 года за пределы Российской Федерации не выехал, чем с 05.02.2020 года нарушает действующее Российское законодательство.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что в РФ прибыл на заработки, в установленный срок не выехал из РФ, т.к. не было денежных средств.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО2 установленной совокупностью следующих доказательств: рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по Иланскому району ФИО3 от 07.10.2020 года о выявлении правонарушения, протоколом об административном правонарушении от 07.10.2020 года, согласно которому ФИО2 угли нарушил правила пребывания в РФ, личным объяснением ФИО2 угли от 07.10.2020 года, подтвердившим факт своего незаконного пребывания в РФ.

Согласно п. 68 приказа МВД России от 30.07.2019 года № 514 «Об утверждении Административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации…»- Уведомления о прибытии, принятые к рассмотрению в подразделении по вопросам миграции, подлежат регистрации в учетных документах и в ГИСМУ в течении трех рабочих дней со дня их приема.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

При определении вида и меры наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, все обстоятельства по делу.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 23.09.2020 года) приостановлен на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно срок добровольного выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 угли, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд учитывает раскаяние, совершение правонарушения впервые.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд считает возможным назначить ФИО2 угли наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворении за пределы Российской Федерации.

В силу изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Узбекистана ФИО2 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит уплате: номер счета по учету доходов: Отделение Сбербанка в г. Иланский: УФК по Красноярскому краю - ИНН <***>, КПП 246601001, № 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКТМО 04618000, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН 18891249990142345735.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Иланский районный суд Красноярского края в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья: И.Е. Сасенко