Решение № 12-50/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 12-50/2019

66RS0051-01-2019-000310-05

№ 12-50/2019


РЕШЕНИЕ

город ФИО2

Свердловской области «27» марта 2019 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Е.Г. Богородская, рассмотрев материал № 12-50/2019 по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Серовского ГО, Сосьвинского ГО по пожарному надзору майора внутренней службы Маркус Е.В. № от 01.02.2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с постановлением инспектора, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.Указал о том, что ему вменяется, что он ДД.ММ.ГГГГ в помещении СГО ООО ВОИ по адресу: <адрес> проводил огневые работы, которые повлекли возникновение пожара и повреждение чужого имущества. Занимает должность электрогазосварщика ООО «Управляющая компания ЖКХ ФИО2» и не является субъектом административной ответственности, так как не наделен административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями.

Заслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав жалобу и приложенные к ней документы, а также представленное дело об административном правонарушении прихожу к выводу об оставлении постановления без изменения.

Частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Статья 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъясняет, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:58 часов в помещении СГО ООО ВОИ по адресу: <адрес> проводились огневые работы, которые повлекли возникновение пожара и повреждение чужого имущества. Причиной пожара явилось попадание раскаленных частиц металла при проведении электросварочных работ, вследствие не исполнения требований по исключению попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, где проводятся огневые работы.

ФИО1 назначено административное наказание за нарушение п. 419 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390, поскольку не закрыл негорючими металлами для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соединения этажей и другие помещения, все смотровые, технологические и другие люки, вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводились огневые работы, что явилось причиной пожара.

Обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Как следует из п.п. 3.1, 3.2 должностной инструкции электрогазосварщика ООО «Управляющая компания ЖКХ ФИО2», утвержденной генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлен под роспись, электрогазосварщик несет ответственность за нарушение инструкции по технике безопасности, пожарной безопасности, а так же за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности – в пределах, определенных законодательством Российской Федерации.

Проверяя законность и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, анализируя представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии доказательств, подтверждающих, что ФИО3 является субъектом выявленного правонарушения, поскольку в материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства того, что ФИО3, в силу своих должностных обязанностей несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, поскольку субъектом правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица, непосредственно отвечающие за обеспечение выполнения правил, норм и стандартов пожарной безопасности на вверенном им участке работы, ответственность за пожарную безопасность несут лица, которым вверены отдельные здания, сооружения, помещения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данных, свидетельствующих о принятии всех зависящих от него мер по соблюдению правил пожарной безопасности, не представлено.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Серовского ГО, Сосьвинского ГО по пожарному надзору майора внутренней службы Маркус Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья Е.Г. Богородская