Решение № 2-799/2024 2-799/2024~М-680/2024 М-680/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-799/2024

Дело N №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении в общий стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, достигшему возраста 57 лет и имеющему продолжительность страхового стажа 37 лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, включение этого периода в подсчет страхового стажа, предусмотрено нормами действовавшего законодательства, поскольку в указанное время истец продолжала осуществлять трудовую деятельность, правом на предоставление ей отпуска не воспользовалась. В спорный период работодателем за нее уплачивались страховые взносы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж вышеуказанный период и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что на основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Федерального закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 57 лет обратилась с заявлением в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона "О страховых пенсиях".

Решением ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 35 лет 08 месяцев и 08 дней при требуемой продолжительности не менее 37 лет.

В страховой стаж истца в целях определения права на страховую пенсию ответчиком не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, исходя из положений В соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с ДД.ММ.ГГГГ законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просит назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ также внесены изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 3 статья 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статья 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N № действовавших в спорный период времени, по желанию женщины в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ней сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

Исходя из приведенных выше нормативных актов и разъяснений, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора о включении ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, являлся факт предоставления такого отпуска, а также отсутствие уплаты в указанный период страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании, в период с 2002 по май 2006 года истец работала у индивидуального предпринимателя (ранее ПБОЮЛ) ФИО6, с июня 2006 года истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом правового регулирования, действующего в период рождения у истца ребенка и до достижения им возраста полутора лет, для определения продолжительности страхового стажа на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для назначения страховой пенсии по старости, в него включаются только периоды непосредственно работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный ФИО1 РФ.

Из представленных суду выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 2002 по 2006 годы, форм АВД -11, расчетных ведомостей по средствам социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ- выделенная строка ведомости), уведомления о постановке на налоговый учет физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, следует, что в спорный период времени, за ФИО2 начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Доказательств получения пособий по уходу за ребенком и иных страховых выплат, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждено, что после рождения ребенка истица продолжала осуществлять трудовую деятельность, получала заработную плату, на которую начислялись страховые взносы.

При этом суд исходит из того, что продолжительность страхового стажа истца на момент достижения ею возраста 57 лет, на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного судом периода, составила 38 лет 08 месяцев 08 дней.

Судом не принимаются доводы ответчика относительно нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в материалы дела не представлено доказательств о том, что в указанный период времени истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком. Данные доводы пенсионного органа основаны на предположениях, которые обосновываются фактом рождения ДД.ММ.ГГГГ ребенка у истца, при этом сам период нахождения данного отпуска определен ответчиком самостоятельно.

Из пояснений ФИО2 следует, что в период с 2002 года она работала у ПБОЮЛ ФИО6 в качестве продавца, после рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по май 2006 года ДД.ММ.ГГГГ год в отпуске не находилась, продолжая выходить на работу. С июня 2006 года истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,- удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> (Филиал N5) от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, имеющему продолжительность страхового стажа не менее 37 лет и достижения возраста не менее 57 лет.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> (Филиал N5) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы ФИО2 период, дающий право на пенсионное обеспечение, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда изготовлено в окончательно форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись