Решение № 12-722/2017 5-185/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-722/2017

Судья Глушков Ю.Н., дело № 5-185/2017


Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-722/2017
г. Ханты-Мансийск
20 июня 2017 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Самотлорнефтегаз» – ФИО1, на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – акционерное общество «Самотлорнефтегаз», ИНН <***>, юридический адрес: <...> (далее – общество, АО «СНГ»),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 марта 2017 года общество привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. поскольку, обществом в установленный срок не исполнено законное требование должностного лица Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела.

В жалобе ФИО1 просит отменить судебное постановление с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения; полагает, что АО «СНГ» не обязано предоставлять информацию, которая может быть использована против общества, такие сведения должны быть запрошены в иных органах; требование должностного лица считает незаконным, поскольку оно возлагает на лицо, привлекаемое к административной ответственности, бремя доказывания собственной вины, чего оно делать не обязано.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно материалам дела, в отношении АО «СНГ» 15.02.2017, должностным лицом Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с невыполнением обществом законных требований должностного лица о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре поступило обращение гражданина Российской Федерации, в котором сообщается о нарушениях АО «СНГ» природоохранного законодательства Российской Федерации при обращении с ломом и отходами цветных и черных металлов (л.д. 21-23).

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 12.01.2017 № 1-ОН/5 установлены признаки события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 8.2 КоАП РФ (л.д. 18-19).

В рамках производства по данному делу в соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ, с целью установления фактического класса опасности отходов, образуемых обществом, 18 января 2017 г. должностным лицом Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре вынесено определение об истребовании у АО «СНГ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 названного Кодекса. Данное определение направлено обществу по электронной почте 19 января 2017 г. и зарегистрировано последним, под входящим номером 0301-ГОС от 19.01.2017 (л.д. 13-16).

Однако в установленный законом трехдневный срок выраженное в указанном определении требование должностного лица не исполнено, истребуемые сведения не представлены. При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что обществом в порядке ст. 26.10 КоАП РФ в Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре направлялось уведомление о невозможности представления истребуемых документов.

15 февраля 2017 г. по данному факту должностным лицом Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре в отношении АО «СНГ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 6-9).

Приведенные обстоятельства подтверждаются и иными собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние АО «СНГ» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 поименованного Кодекса.

Оценив добытые доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа, а затем судья районного суда пришли к обоснованному выводу о вине АО «СНГ», верно квалифицировав действия по ст. 17.7 КоАП РФ.

Административное наказание АО «СНГ» назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции статьи.

Ссылки в рассматриваемой жалобе, аналогичны тем, что представитель АО «СНГ» заявлял при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана надлежащая мотивированная оценка. Оснований сомневаться в правильности выводов суда, не имеется.

Доводы жалобы по своей сути сводятся к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с его выводами, что не является основанием для отмены или изменения судебного акта.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерное общество «Самотлорнефтегаз», – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры (ФИО)3