Решение № 2А-1907/2017 2А-1907/2017~М-2174/2017 М-2174/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-1907/2017

Дело №2а-1907/2017 **.**,**


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Марковой Т.В.

при секретаре Мельниковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным постановления, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным постановления, обязании совершить действия, в котором просит признать незаконным и отменить постановление МОСП по особо важным исполнительным производствам от **.**,** об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО3; обязать пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам принять исполнительный лист ВС № **, выданный и.о. мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово в отношении ИП ФИО3 о взыскании в пользу административного истца 66 133 рублей и возбудить исполнительное производство.

Свои требования мотивирует тем, что **.**,** административным истцом ФИО1 в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам был подан исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Кемерово о взыскании задолженности с должника ИП ФИО3 в размере 66 133 рублей.

**.**,** административным истцом ФИО1 было подано заявление с сообщением местонахождения имущества должника ФИО3 в г. Кемерово.

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям регистрации должника в г. Оренбурге.

Полагает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с нахождением имущества должника на территории г. Кемерово.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала в полном объеме, пояснив, что постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства по имеющемуся у нее исполнительному документу нарушаются ее права как взыскателя на право получения причитающихся ей сумм с должника ФИО3

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ФИО4, в чье производство передано обжалуемое исполнительное производство, исковые требования не признал, пояснив, что в компетенцию Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам входит, в соответствии с перечнем исполнительных документов, подлежащим исполнению в межрайонном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области от 07.06.2017 года №429, возбуждение и взыскание по исполнительным производствам в отношении юридических лиц, поскольку исполнительный документ выдан в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, то исполнительное производство в отношении должника возбуждается отделениями районов, где может находиться имущество должника.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ФИО2, представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, заинтересованное лицо ИП ФИО3, извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явились, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Суд в порядке ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав административного ответчика, обозрив оригиналы исполнительных производств, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

С соответствии со ст.2 Федерального закона № 229- ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)……..должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Согласно положениями ч.1.2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов административного дела следует, что **.**,** в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам поступило заявление от административного истца ФИО1 с приложением оригинала исполнительного листа серии ВС № **, выданного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Кемерово, для принудительного исполнения судебного решения(л.д. 39, 40).

**.**,** административным истцом ФИО1 подано дополнительное заявление, с указанием на то обстоятельство, что на территории г. Кемерово находится имущество должника ИП ФИО3, в связи с имеются основания для возбуждения исполнительного производства не по месту регистрации индивидуального предпринимателя (л.д. 8).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Кемеровской области ФИО2, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ Об исполнительном производстве» (л.д. 42).

Установленных по делу обстоятельств суд находит достаточным для рассмотрения настоящего административного дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, суд отказывая в удовлетворении заявленных административных требований, исходил из следующего.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам Кемеровской области, принимая решение об отказе в возбуждении исполнительного производства руководствовался частью 3 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно диспозиции которой, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с приказом № ** от **.**,** руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, утвержден перечень исполнительных документов, подлежащим исполнению в межрайонном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, который является исчерпывающим (л.д. 45-47).

Согласно представленной суду копии исполнительного лица, исполнительный документ выдан в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3

Отказывая в удовлетворении требований суд, исходит из того, что оспариваемое ФИО1 постановление от **.**,** об отказе возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, на основании соответствующего требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительного документа, оснований для возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку приказом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, не регламентировано ведение именно Межрайонным отделом судебных приставов исполнителей по особо важным исполнительным производствам исполнительных производств в отношении индивидуальных предпринимателей, имущество которых находится на территории г. Кемерово.

Таким образом, обстоятельства, на которые указывает административный истец ФИО1, не повлекли за собой неблагоприятных последствий для административного истца, его права и законные интересы оспариваемым постановлением не нарушены и восстановлению не подлежат.

Срок для обращения административного истца с административным иском в суд не пропущен, поскольку обжалуемое постановление вынесено **.**,**, а административное исковое заявление административным истцом ФИО1 направлено в адрес Ленинского районного суда г. Кемерово **.**,**, о чем свидетельствует оттиск штемпеля на почтовом конверте (л.д. 12).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным постановления, обязании совершить действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Маркова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**,**.