Решение № 2-2081/2019 2-2081/2019~М-1548/2019 М-1548/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2081/2019

Дело № 2-2081/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при секретаре Каковиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Бийска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска, в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д. №) просит признать за истцом право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований ссылается, что на основании решения исполнительного комитета Приобского совета народных депутатов г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № родственнице истца ФИО28) Октябрине ФИО10 (родная сестра прабабушки истца – ФИО1) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи из 2 человек – ФИО13 и её сожителя ФИО2. После смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, по просьбе ФИО13 в спорную квартиру вселилась, встала на регистрационный учет по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ мама истца – ФИО7 (после заключения брака – ФИО21) Елена Алексеевна. Проживая в квартире, ФИО12 осуществляла уход за ФИО13, вела с ней совместное хозяйство. Впоследствии в квартиру были вселены, поставлены на регистрационный учет по месту жительства и проживали в ней супруг ФИО12 – ФИО3, а также их дети – истец по настоящему спору и третье лицо ФИО6.

ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО6 проживал в данной квартире до ДД.ММ.ГГГГ, выехав из квартиры, попыток в неё вселиться не предпринимал, в содержании квартиры не участвует, его вещи в ней не хранятся, фактическое место нахождения ФИО3 истцу неизвестно.

ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО12 в квартире по адресу: <адрес>, постоянно проживает истец и ей малолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживая в указанной квартире, истец несет расходы на оплату коммунальных услуг, предоставляемых в спорное жилое помещение.

Поскольку на обращение истца в администрацию г. Бийска о заключении с ней договора социального найма был получен отказ, ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО4, являясь также законным представителем третьего лица малолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в её отсутствие.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца по ордеру адвокат Левицкая С.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, указав, что истцом не представлено доказательств законности вселения в спорное жилое помещение.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, в суд возвратился конверт с отметкой почты об истечении срока хранения.

В силу требований п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ФИО3 о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанного лица по месту жительства, его неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении третьего лица о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетеля ФИО15, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

При разрешении настоящего спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

На основании выписки из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) установлено, что квартира по адресу: <адрес>, учитывается в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с утерей ордера ФИО13 был выдан ордер на право вселения в квартиру по адресу: <адрес>, на состав семьи из 2 человек. Указанные обстоятельства подтверждаются копией постановления (л.д. № а также копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), подтверждающего основания для вселения в указанную квартиру ФИО13 и ФИО2

Согласно копиям выписок из домовой книги (л.д. №), поквартирной карточки (л.д№ в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете ФИО13, снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, её сожитель ФИО2 (состоял на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти – ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру была поставлена на регистрационный учет ФИО16, в графе «отношение к нанимателю» указано «внуч., как чл. с.», снята с регистрационного учета в связи со смертью, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. Также на регистрационном учете в квартире с ДД.ММ.ГГГГ состоял супруг ФИО12 – ФИО3, снят с указанного учета в связи со смертью, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 (ранее ФИО6) А.В. состоит на регистрационном учете в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, малолетний сын ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт смены фамилий ФИО7 на ФИО21, ФИО17 – на ФИО22, а также факт того, что истец приходится дочерью ФИО12, подтверждается копиями свидетельств о рождении, заключении брака, актовой записи о заключении брака (л.д. №).

Довод истца о том, что ФИО13 приходится родной сестрой прабабушке истца ФИО8, нашел свое подтверждение в копиях актовых записей о рождении (л.д. 116, 120), актовых записей о браке (л.д. №), показаниях допрошенных свидетелей ФИО18, ФИО15 (сестры ФИО12).

Согласно ответу администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. №) на обращение ФИО4 последней было отказано в заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, со ссылкой на отсутствие документа, являющегося основанием для вселения, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Действительно, согласно п. 2.7.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного постановлением администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, на заявителя возлагается обязанность при подаче заявления предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение (за исключением правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).

В этой связи отказ администрации г. Бийска в заключении договора социального найма во внесудебном порядке не противоречит закону.

На основании ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру) (далее по тексту ЖК РСФСР) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.

Согласно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Ст.ст. 5 и 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц… Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО18, ФИО15 подтвердили доводы, на которые сторона истца ссылалась в обоснование заявленных требований.

В частности, свидетели пояснили, что приходятся сестрами ФИО12, а потому им известно, что по просьбе ФИО13, которая приходилась родной сестрой их бабушке ФИО8, ФИО12 вселилась в квартиру по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя, ухаживала за ФИО13, у которой не было близких родственников. У ФИО13 и ФИО12 был общий бюджет, они вели совместное хозяйство. По состоянию здоровья за ФИО13 требовался постоянный посторонний уход, который осуществляла ФИО12 После смерти ФИО13 ФИО12 и её супруг ФИО3 взяли на себя расходы по организации похорон. После смерти ФИО12 квартиру для проживания использует её дочь ФИО4, она оплачивает жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в спорное жилое помещение.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности показаний свидетелей, которые согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами.

Так, как следует из материалов наследственного дела после смерти ФИО13 (л.д. №), с заявлением о выдаче распоряжения на получение недополученной пенсии в возмещение расходов на похороны ФИО13 обращалась ФИО12 В связи снесением данных расходов нотариусом ФИО12 было выдано соответствующее распоряжение.

Согласно квитанциям об оплате коммунальных услуг ФИО12 исполняла обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в квартиру по адресу: <адрес>, а также оплачивала социальный наем спорного жилого помещения.

После смерти ФИО12 бремя несения данных расходов несет истец ФИО4

На основании собранных по делу доказательств суд пришел к выводу о том, что ФИО12 в установленном законом порядке как член семьи нанимателя квартиры ФИО13 вселилась в спорное жилое помещение, использовала его по назначению, обеспечивая его сохранность, поддерживая надлежащее состояние жилого помещения, внося плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу требований ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Таким образом, после смерти нанимателя ФИО13 заступила на сторону договора социального найма в качестве нанимателя квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

После смерти ФИО12 её дочь ФИО4 также как член семьи нанимателя использует квартиру по адресу: <адрес>, по назначению, поддерживает надлежащее состояние квартиры, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивает его сохранность.

При указанных обстоятельствах суд находит установленным наличие у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.И. Иванникова