Решение № 2-408/2019 2-408/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-408/2019

Дело № 2-408-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 г. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы, перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от "___" ___________ г. № ___________- ФЗ «О страховых пенсиях».

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) "___" ___________ г. вынесено решение № ___________ об отказе в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Списка № 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В соответствии с разделом XX «Легкая промышленность» Списка №2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются формировщики трикотажных изделий, занятые формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий (код позиции 2210200а-19373).

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Так ею осуществлялась работа, которая подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ:

1) "___" ___________ г. (приказ от "___" ___________ г. № ___________) по "___" ___________ г. (приказ от "___" ___________ г. № ___________) общий стаж составляет 07 л. 04 мес. 01 дн. - должность формировщица красильного цеха № ___________, формировщик чулочного производства Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики, который в соответствии с кодом <2210200а-19373> предусматривает профессию формировщик трикотажных изделий, занятый формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий по Списку N 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от "___" ___________ г. N 10 (ред. от "___" ___________ г.) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда. При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения.

Просит:

1) Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в ее стаж по Списку № ___________, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (07 л. 04 мес. 01 дн.) - формировщицей красильного цеха № ___________, формировщиком чулочного производства Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики Российского государственного концерна по производству текстильной продукции «Ростекстиль».

2.) Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа отменить, произвести перерасчет с момента подачи заявления от "___" ___________ г. № ___________.

Истец – ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду. При этом уточнила, что просит назначить ей досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г., а не произвести перерасчет.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в Решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо:

Представитель БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые-основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех ферм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц; принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях),

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной, профессиональной, деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список 1991 года). Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Кодом позиции 2210200 "а" - 19373 подраздела 1 Раздела XX "Легкая промышленность" Списка N 2 1991 года предусмотрены формировщики трикотажных изделий, занятые формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. N 81-В11-9.

Судом установлено, что в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. истица работала формировщицей красильного цеха № ___________ по 3 тяжелому разряду, формировщиком чулочного производства Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики 3 разряда.

"___" ___________ г. ФИО1 обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно Решению от "___" ___________ г. N 186 спорный период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. не засчитан в специальный стаж по Списку N 2, поскольку по представленным документам не представляется возможным установить характер работы ФИО1 и занятость в течение полного рабочего дня на работах по формированию чулочно-носочных изделий. Установлено, что ФИО1 не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального страхового стажа.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что работа истца по своему характеру и условиям соответствовала требованиям Раздела XX Списка N 2 1991 года, постоянная занятость истца в спорный период нашла свое подтверждение, с учетом включения спорного периода у истца имеется стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 47. Разделы: "Общие профессии производства текстиля", "Хлопчатобумажное производство", "Льняное производство", "Шерстяное производство", "Шелковое производство", "Шелкомотальное производство", "Трикотажное производство", Валяльно-войлочное производство", Производство текстильной галантереи", "Пенько-джутовое производство", Производство ваты", Производство нетканых материалов", "Сетевязальное производство", "Ручное ткачество", утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13 марта 1986 года N 87/5-130, предусмотрена профессия "формировщик трикотажных изделий 3 разряда".

При этом в характеристику работ входит формирование чулочно-носочных и перчаточных изделий, влажно-тепловая обработка белья и верхнего трикотажа на сушильно-формировочных машинах, паро- и электроформах, на запарных прессах и паровоздушных манекенах. Прием и подготовка изделий. Надевание их на формы с соблюдением формировочного шва. Закатывание каретки с формами в сушильную камеру при работе на сушильно-формировочных машинах и выкатывание их из камер после сушки и формировки. Раскладывание изделий на столе пресса, глажение-прессование. Надевание изделий на паровоздушные манекены. Соблюдение режима продолжительности формировки, глажения-прессования, влажно-тепловой обработки на паровоздушных манекенах; температуры нагрева форм или воздуха, поддерживая давления пара. Наблюдение за контрольно-измерительными приборами, автоматическими регуляторами и пультом управления. Своевременный съем изделий с форм, паровоздушных манекенов. Проверка качества формировки и влажно-тепловой обработки, складывание и счет готовых изделий. Отбор некачественных изделий. Чистка оборудования.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 года N 1 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать "формировщицам (формировщикам), занятым формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий", как "формировщикам трикотажных изделий, занятым формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий" код 2210200 "а" - 19373.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суду для обозрения представлено вступившее в законную силу решение Калининского районного суда ........................ от "___" ___________ г., которым установлено, что характер работы формировщиц красильного цеха № ___________, формировщиков чулочного производства Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики был связан непосредственно с формированием трикотажных изделий, они были заняты формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий втечение полного рабочего дня, что соответствует требованиям Раздела XX Списка N 2 1991 года.

Также характер работы формировщиц красильного цеха № ___________, формировщиков чулочного производства Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики усматривается из пенсионных дел ФИО8 и ФИО9, работавших в указанных должностях и реализовавших свое право на назначение досрочной страховой пенсии в 1995 г. и в 2010 г. соответственно.

Исходя из изложенного выше, суд считает, что требование ФИО1 о включении в ее специальный трудовой стаж периода ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. формировщицей красильного цеха № ___________ по 3 тяжелому разряду, формировщиком чулочного производства Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики 3 разряда, подлежит удовлетворению.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периода ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. формировщицей красильного цеха № ___________ по 3 тяжелому разряду, формировщиком чулочного производства Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики 3 разряда, ее специальный трудовой стаж составил более 10 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии истице исполнилось полных 52 года, соответственно, для назначения досрочной страховой пенсии

ей требуется продолжительность специального стажа не менее 6 лет. Поскольку специальный трудовой стаж ФИО1 составил более 10 лет, ее требование о назначении досрочной страховой пенсии также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики -Чувашии (межрайонного) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периода ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности формировщицы красильного цеха № ___________ по 3 разряду, формировщика чулочного производства Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики 3 разряда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности формировщицы красильного цеха № ___________ по 3 разряду, формировщика чулочного производства Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики 3 разряда, и назначить ей досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В.Сливницына