Решение № 2-8558/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-8558/2017

Дело № 2-8558/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

08 ноября 2017года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Гришиной А.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Саратова Угрушева Н.В., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Вольского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,

установил:

Заместитель Вольского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее - Фонд капитального ремонта) о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества – ремонта кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своих исковых требований заместитель прокурора указал, что межрайонной прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Согласно информации начальника управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района от 09.08.2017г. при внесении данных в информационную систему «Барс-ЖКХ» допущена техническая ошибка, в связи с чем многоквартирный жилой дом №№ <адрес> в указанную систему внесен как многоквартирный дом №№ До настоящего момента внесение изменений по указанному жилому дому в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области не проведено. По требованию межрайонной прокуратуры управлением муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района проведено обследование технического состояния жилого дома №№ <адрес>. По результатам проведенного осмотра составлен акт от 01.08.2017г. Опрошенный в ходе проверки ФИО3 пояснил, что за период его проживания в указанном жилом доме кровля капитально не ремонтировалась, в связи с чем возникают постоянные протечки квартир и подъезда. Указанные обстоятельства, по мнению заместителя прокурора, являются основанием для обращения в суд с иском в защиту жилищных прав ФИО3

Истец ФИО3 на судебное разбирательство не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель прокуратуры - помощник прокурора Кировского района г.Саратова Угрушев Н.В. поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным выше и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта - ФИО2, действующая на основании доверенности № 60 от 20.09.2017г., иск не признала и просила в удовлетворении требований прокурору отказать, так как нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства со стороны ответчика не имеется. Не проведение капитального ремонта имущества в указанном жилом доме не связано с виновными действиями ответчика. При этом пояснила, что у Фонда капитального ремонта отсутствуют основания для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены необоснованно и безосновательно, а потому не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в связи с обращением гражданина ФИО3, который является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).

Согласно письму начальника управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района от 09.08.2017г. при внесении данных в информационную систему «Барс-ЖКХ», которая выступала единой информационно-аналитической системой жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и устанавливала очередность проведения капитального ремонта конструктивных элементов всех многоквартирных домов, специалистом администрации допущена техническая ошибка, в связи с чем многоквартирный жилой дом № по <адрес> в указанную систему внесен некорректно как многоквартирный дом №№ по <адрес>. На территории муниципального образования город <адрес> многоквартирный дом № по <адрес> отсутствует. В адрес директора Фонда капитального ремонта и министра строительства и ЖКХ Саратовской области было направлено письмо о внесении указанных изменений в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, однако до настоящего времени данные изменения внесены не были. Таким образом, проведение капитального ремонта крыши в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013г. №800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области», необходимо в многоквартирном доме №№ по <адрес>д. 12-13).

Согласно п. 2.1 устава Фонда, утвержденного распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 05.02.2014 № 30/1-р, Фонд образован в целях формирования средств и имущества для обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансовое обеспечение, формирование средств и имущества для такого ремонта на территории Саратовской области (л.д. 69-74).

Фонд создан распоряжением Правительства Саратовской области от 19.07.2013г. № 171-Г1р «О создании регионального оператора», как специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в организационно-правовой форме - фонд.

Целью деятельности Фонда является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Учредителем Фонда является Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно положениям ст. 182 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 14.11.2015 года № 1240-р утвержден краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области на 2015 год, в который были включены работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № № по <адрес>.

В соответствии с ч. 7 ст. 168 Жилищного кодекса РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном /доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Таким образом, у Фонда капитального ремонта отсутствуют основания для внесения изменений в региональную программу капитального ремонта.

Установлено, что в настоящее время Фондом капитального ремонта проведен электронный аукцион, по результатам которого заключен договор № № от 28.07.2017 г. с ООО «Концепт-Сервис» на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Подрядная организация к выполнению работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома не приступила.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 работающий инженером в Фонде капитального ремонта, показал, что 17.10.2017 года им был составлен акт о том, что подрядная организация не приступила к ремонту кровли 2-х этажного жилого дома по адресу: <адрес>

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется.

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не исключен из краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта на 2015 год, в связи с чем у Фонда капитального ремонта отсутствуют основания для расторжения договора.

Многоквартирный дом по адресу <адрес> в краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта на 2015г. не включен, следовательно, Фонд капитального ремонта не вправе объявить электронный аукцион по отбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что иск заявлен безосновательно и бездоказательно, а потому исковые требования полностью не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований заместителю Вольского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2017 года.

Судья подпись Торопова С.А.