Решение № 2-2656/2018 2-2656/2018~М-2636/2018 М-2636/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2656/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

с участием представителя истцов ФИО1 ФИО52., ФИО2 ФИО53 ФИО3 ФИО54., ФИО4 ФИО55., ФИО5 ФИО56. по доверенностям ФИО6 ФИО57

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-2656/2018 по исковому заявлению ФИО4 ФИО58, ФИО5 ФИО59, ФИО1 ФИО60, ФИО2 ФИО61, ФИО3 ФИО62, ФИО2 ФИО63, ФИО7 ФИО64, ФИО2 ФИО65, ФИО8 ФИО66, ФИО5 ФИО67, ФИО9 ФИО68, ФИО10 ФИО69, ФИО11 ФИО70, ФИО12 ФИО71, ФИО13 ФИО72 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истцы обратились в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что согласно архивной справке ГАУ ТО «Государственный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ. в Оценочной карточке недвижимости имуществ г. Тулы Тульской городской управы за ДД.ММ.ГГГГ год владельцами земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, площадью 298,9 кв.саженей, и построек на нем значились: С-ны ФИО73, ФИО74 и ФИО75. ДД.ММ.ГГГГ году указанное землевладение перешло к Молукало ФИО76.

Согласно архивной справке о земельном участке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО « Областное БТИ» за № №, на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ г. на земельном участке (площадь которого не возможно определить в связи с ветхостью документа) с указанием почтового адреса : <адрес>). Владельцем указана Малукало ФИО77.

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ. о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1314,73 кв.м. На основании вышеуказанного заключения было принято Решение Райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. (в материалах дела отсутствует).

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационногобюро от ДД.ММ.ГГГГ. о праве владения строениями, расположенными поадресу: <адрес> котором указано, что домовладениерасположено на земельном участке площадью 1314,73 кв.м.; также в материалахдела имеется договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., нотариальноудостоверенный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Государственной Нотариальной конторы города Тулы по реестру № №, зарегистрированный в бюро инвентаризации коммунального хозяйства гор. Тулы ДД.ММ.ГГГГ под № №, согласно которому О-вы ФИО78 и ФИО79, проживающие в г<адрес>, именуемые продавцы», а с другой стороны ФИО14 ФИО80, проживающая в г. <адрес>, в дальнейшем «покупатель» заключили договор купли-продажи в следующем: «Продавцы» продали, а «покупатель» купил 1/14 долю домовладения, находящегося в городе <адрес>, заключающегося в 5 жилых домах, из них: два кирпичных и три деревянных, и всеми при них надворными постройками, расположенных на земельном участке мерою 1314,7 кв.м., пользование которым для покупателя должно быть совместным с совладельцем и другими гражданами, имеющими на этом участке свои постройки.

По данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. домовладение находится на земельном участке площадью по документам и фактически площадью 1315 кв.м.

По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой домс надворными постройками, состоящий из основных строений: жилого строения лит. А, жилого строения лит. Б, жилого строения лит.В, жилого строения лит.Г,расположенный по адресу <адрес>, зарегистрирован заследующими лицами : Босько ФИО81, ФИО15 ФИО82, ФИО11 ФИО83, ФИО11 ФИО84, ФИО10 ФИО85, ФИО5 ФИО86,

ФИО13 ФИО87, ФИО16 ФИО88, ФИО9 ФИО89, Карповой ФИО90, ФИО7 ФИО91, ФИО17 ФИО92, ФИО5 ФИО93, ФИО5 ФИО94, ФИО2 ФИО95, ФИО2 ФИО96.

После смерти Босько ФИО97., ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 ФИО98 на 10/217 долей нотариусом г. Тулы ФИО18 ФИО99. выдано свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № №.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 17.04.2013г., вступившим в законную силу 08.05.2013г., за ФИО12 ФИО100 признано право собственности на 19/432 доли, принадлежавших ФИО15 ФИО101., в порядке наследования после смерти ФИО15 ФИО102.

Нотариусом г. Тулы ФИО18 ФИО103. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО104 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО16 ФИО105 умершей ДД.ММ.ГГГГ

Нотариусом г. Тулы ФИО19 ФИО106. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ФИО107 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО11 ФИО108., на 10/217 доли домовладения, состоящего ил 4-х жилых домов, расположенных на земельном участке 1315 кв.м.

В соответствии со сложившимся порядком пользования жилое строение лит. Г с жилой пристройкой лит. Г1 и пристройкой лит.г, находится в пользовании ФИО2 ФИО109., ФИО7 ФИО110., ФИО2 ФИО111.

Лит. А - находится в пользовании ФИО11 ФИО112., ФИО3 ФИО113 Карповой ФИО114., лит. Б - в пользовании ФИО5 ФИО115., ФИО5 ФИО116., ФИО5 ФИО117., ФИО13 ФИО118 ФИО17 ФИО119., лит. В - в пользовании ФИО4 ФИО120., ФИО9 ФИО121., ФИО10 ФИО122

ФИО1 ФИО123 7/100 долей принадлежит на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГзаключенного с ФИО17 ФИО124, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №№

С момента приобретения права общей долевой собственности на жилой дом, истцы совместно использовали земельный участок площадью 1315 кв.м. в границах, указанных на выкопировке с плана на домовладение по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Уплата налога производилась истцами, исходя из долей в праве собственности на строения также из расчета площади 1315 кв.м, что подтверждается сообщением ИФНС по Центральному району г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ « Об уплате налога физических лиц».

Правоустанавливающих документов не сохранилось, и по заказу истцов кадастровым инженером ФИО125. Вишневской была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого в процессе проведения кадастровых работ уточнилась и составила 1011 кв.м.

Для приобретения бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка истцы обращались в различные компетентные органы (министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, администрацию г. Тулы, инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия), однако, разрешить вопрос о переходе прав собственности на земельный участок не удалось.

В собственности истцов находятся жилые дома, расположенные на испрашиваемом земельном участке, которые частично разрушены и требуют реконструкции, получение разрешения на которую не возможно без получения правоустанавливающих документов на земельный участок.

При сложившихся обстоятельствах истцы лишены возможности восстановить свой дом. На основании выше изложенного просят суд:

1. Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Вишневской ФИО126., по следующими координатами :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2.Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1011 кв.м., образованный из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., д. 4 следующи м образом:

-20/217 долей в праве общей долевой собственности за ФИО11 ФИО127;

10/217 - за ФИО10 ФИО128;

11/217 - за ФИО5 ФИО129;

22/217 - за ФИО13 ФИО130;

27/434 - за ФИО9 ФИО131;

77/434 - за Карповой ФИО132;

19/434 - за ФИО7 ФИО133;

-33/868 - за ФИО2 ФИО134;

77/868 - за ФИО5 ФИО135;

70/1302 - за ФИО2 ФИО136;

35/1302 - за ФИО2 ФИО137;

19/434 доли за ФИО12 ФИО138;

27/434 доли за ФИО4 ФИО139;

10/217 доли. За ФИО3 ФИО140;

7/100 доли - за ФИО1 ФИО141.

Определением суда от 03 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО1 ФИО142., ФИО2 ФИО143 ФИО3 ФИО144., ФИО4 ФИО145., ФИО5 ФИО146. по доверенностям ФИО6 ФИО147. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц администрации г. Тулы, ГУК ТО «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры», инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено определение.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, владельцами землевладения, расположенного: <адрес>, являлись ФИО20 ФИО148., ФИО20 ФИО149., ФИО20 ФИО150. В ДД.ММ.ГГГГ году землевладение перешло к Молукало ФИО151

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ., на первичный технический учет домовладение принято ДД.ММ.ГГГГ., с указанием адреса: <адрес> владелец – Малукало ФИО152. В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ. о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1314,73 кв.м.; на основании вышеуказанного заключения было принято Решение Райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. (в материалах дела отсутствует).

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационногобюро от ДД.ММ.ГГГГ. о праве владения строениями, расположенными поадресу: <адрес>, в котором указано, что домовладениерасположено на земельном участке площадью1314,73 кв.м.; также в материалахдела имеется договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., нотариальноудостоверенный ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом Государственной Нотариальной конторы города Тулы по реестру № №, зарегистрированный в бюро инвентаризации коммунального хозяйства гор. Тулы ДД.ММ.ГГГГ под № №, согласно которому О-вы ФИО153 и ФИО154, проживающие в <адрес>, именуемые продавцы», а с другой стороны ФИО14 ФИО155, проживающая в г. <адрес> в дальнейшем «покупатель» заключили договор купли-продажи в следующем: «Продавцы» продали, а «покупатель» купил 1/14 долю домовладения, находящегося в городе <адрес>, заключающегося в 5 жилых домах, из них: два кирпичных и три деревянных, и всеми при них надворными постройками, расположенных на земельном участке мерою 1314,7 кв.м., пользование которым для покупателя должно быть совместным с совладельцем и другими гражданами, имеющими на этом участке свои постройки.

По данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. домовладение находится на земельном участке площадью по документам и фактически площадью 1315 кв.м.

По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой домс надворными постройками, состоящий из основных строений: жилого строения лит. А, жилого строения лит. Б, жилого строения лит.В, жилого строения лит.Г,расположенный по адресу <адрес>, зарегистрирован заследующими лицами :

10/217 долей - за Босько ФИО156 (на основании договора

купли № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного 1 Тульской нотконторой);

19/434 - за ФИО15 ФИО157 (на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

10/217 - за ФИО11 ФИО158 (на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного 1 Тульской госнотконторой);

10/217 - за ФИО11 ФИО159 (на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного 1 Тульской госнотконторой);

10/217 - за ФИО10 ФИО160 (на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного 1 Тульской нотконторой);

11/217 - за ФИО5 ФИО161 (на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного 1 Тульской госнотконторой);

22/217 - за ФИО13 ФИО162 (на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного 1 Тульской госнотконторой);

27/434 доли- за ФИО16 ФИО163 - (на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ);

27/434 - за ФИО9 ФИО164( на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного 1 Тульской госнотконторой);

77/434 - за Карповой ФИО165( на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ);

19/434 - за ФИО7 ФИО166 (на основании решенияЦентрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., Определения суда от ДД.ММ.ГГГГ г);

29/434 - за ФИО17 ФИО167 (на основании договора купли № № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного 1 Тульской госнотконторой);

33/868 - за ФИО5 ФИО168 (на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариуса г. Тулы Данко ФИО172.);

77/868 - за ФИО5 ФИО169 (на основании договоракупли № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного! Тульской госнотконторой;

70/1302 - за ФИО2 ФИО170 (на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

35/1302 - за ФИО2 ФИО171 (на основании Свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

Босько ФИО173 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти ФИО11 ФИО174 на 10/217 долей нотариусом г. Тулы ФИО18 ФИО175. выдано свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № №.

ФИО15 ФИО176 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о смерти №, выдано ДД.ММ.ГГГГ. Косогорским филиалом отдела ЗАГС Привокзального района г. Тулы).

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 17.04.2013г., вступившим в законную силу 08.05.2013г., за ФИО12 ФИО177 признано право собственности на 19/432 доли, принадлежавших ФИО15 ФИО178., в порядке наследования после смерти ФИО15 ФИО179.

ФИО16 ФИО180 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом г. Тулы ФИО18 ФИО181. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 ФИО182 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 27/434 долю домовладения, состоящего из 4 жилых домов, один из которых кирпичный общей площадью 68,1 кв.м., в том числе жилой площадью 53,5 кв.м., второй кирпичный общей площадью 54,0 кв.м., в том числе жилой площадью 45,2 кв.м., в лит. Б площадью 17,4 кв.м. разрушена, третий кирпичный общей площадью 32,2 кв.м., в том числе жилой площадью 21,3 кв.м., четвертый бревенчатый общей площадью 46,8 кв.м., в том числе жилой площадью 33,2 кв.м., по реестру № №.

ФИО11 ФИО183 умер ДД.ММ.ГГГГ., нотариусом г. Тулы ФИО19 ФИО184. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ФИО185 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, по реестру за № №, на 10/217 доли домовладения, состоящего ил 4-х жилых домов, расположенных на земельном участке 1315 кв.м.

В соответствии со сложившимся порядком пользования жилое строение лит. Г с жилой пристройкой лит. Г1 и пристройкой лит.г, находится в пользовании ФИО2 ФИО186., ФИО7 ФИО187., ФИО2 ФИО188

Лит. А - находится в пользовании ФИО11 ФИО189., ФИО3 ФИО190., Карповой ФИО191., лит. Б - в пользовании ФИО5 ФИО192 ФИО5 ФИО193., ФИО5 ФИО194., ФИО13 ФИО195., ФИО17 ФИО196., лит. В - в пользовании ФИО4 ФИО197., ФИО9 ФИО198 ФИО10 ФИО199.

ФИО1 ФИО200 7/100 долей принадлежит на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ,заключенного с ФИО17 ФИО201, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №№

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, лицами, участвующими в деле не оспаривались.

При этом, для приобретения бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка истцы обращались в компетентные органы государственной власти, однако, достичь соглашения о переходе права собственности на спорный земельный участок не удалось.

Так, в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка министерством имущественных и земельных отношений Тульской области истцам отказано (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № №) по тем основаниям, что принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности жилой дом (лит. В) включает в себя: жилой дом лит. А площадь 67,8 кв.м. (полуразрушена), литер Б - общей площадью 18,1 кв.м., в том числе жилой площадью 18,1 кв.м. (в лит. Б площадь 53,3 кв.м. полуразрушена), литер В - общей площадью 32,1 кв.м., в том числе жилой 21,3 кв.м., литер Г-общей площадью 24,3 кв.м., в том числе жилой 24,3 кв.м. (в лит. Г площадь 22,5 кв.м. полуразрушена).

Как указал директор департамента имущественных и земельных отношенийминистерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО21, данный объект строительства (лит. А, лит. Б, лит. Г) не является зданием, сооружением; нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта правовой титул на землю, на которой расположен указанный объект; после восстановления разрешенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом предоставления земельного участка в собственность. Для восстановления жилого дома рекомендовано обратиться с заявлением о предварительном согласования предоставления земельного участка в аренду.

Согласно письму инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия № № от ДД.ММ.ГГГГ Объект культурного наследия регионального значения «Жилой дом Н.И. Сабининой, кон. XVIII в.» (<адрес>) поставлен на государственный учет и охрану Постановлением главы администрации Тульской области от 11.12.1991 г. №71. Территория, на которой расположен указанный жилой дом, находится в зоне комплексного исторического ядра г. Тулы, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 07.06.1991 года № 80222, и относится в территории выявленного объекта культурного наследия «Историческое ядро г. Тулы».

С целью урегулирования вопроса переселения из полуразрушенного дома, расположенного по адресу: <адрес>, снятия с дома статуса памятника регионального значения, ФИО5 ФИО202. обращалась в адрес правительства Тульской области. Заместитель министра-департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области ФИО22 в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщил, что на территории Тульской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физически износом в процессе эксплуатации, в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Жилой дом по вышеуказанному адресу не является многоквартирным, в Едином реестре муниципального имущества города Тулы жилые помещения не числятся, в установленном порядке непригодными для проживания не признавались, в связи с чем, расселение жителей дома в рамках Федерального закона не предусмотрено. Собственникам указанного дома рекомендовано обратиться в межведомственную комиссию при главном управлении администрации г. Тулы по Центральному территориальному округу для рассмотрения вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания, в инспекцию Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия по вопросу исключения из реестра объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Н.И. Собяниной, XVTII в.».

При обращении в администрацию города Тулы по вопросу признания жилогопомещения непригодным для проживания, в письме за № № от ДД.ММ.ГГГГ. истцам было сообщено, что жилое помещение является частнойсобственностью и в соответствии с п. 2.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги « Признание в муниципальном жилом фонде в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №, вопрос о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания не может быть рассмотрен межведомственной комиссией главного управления по Центральному территориальному округу.

Как следует из ответа инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, в ответ на обращения ФИО5 ФИО203 ( вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу исключения объекта из реестра или обеспечения поддержания его в надлежащем техническом состоянии, исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае его полной физической утраты или утраты им историческо-культурного значения согласно ФЗ от 25.06.2002 « 73-ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры ) народов Российской Федерации». Осмотром, проведенной инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, полной утраты объекта культурного наследия не зафиксировано; главным распорядителем бюджетных средств для инспекции является министерство культуры и туризма Тульской области; бюджетные ассигнования проводятся в рамках государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№; данной программой до 2020г. не предусмотрено финансирование работ по сохранению (проектные и ремонтно-реставрационные работы) объекта культурного наследия регионального назначения (лит. А,Б,В,а,б,Тула).

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ранее действовавшим Земельным кодексом РСФСР - земля состояла в собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 года был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В данном случае спорные правоотношения имеют длящийся характер, поэтому при рассмотрении данного спора суду необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцами права на жилой дом и возникновения у них права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Данный спор относится к категории споров о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков, правомерность пользования которыми граждане не могут подтвердить документально, а также к категории споров о приватизации земельных участков при смене собственников строения с учетом наименования и назначения принадлежащего истцу дома как многоквартирного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Первая категория споров (о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков) затрагивает интересы тех лиц, которые пользовались земельными участками до принятия ЗК РСФСР 1991 года.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу им в собственность ранее предоставленных земельных участков.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 сентября 1992, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.

В 1987 году Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР письмом № 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Указанная позиция нашла свое закрепление в п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Смысл приведенной нормы заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые когда-то были отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.

Установленные по делу обстоятельства дают суду основания полагать, что у собственников указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком до вступления в силу Закона «О собственности в СССР». То есть, у них фактически возникло и существовало право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Выделяемые под строительство домов земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе, то есть переходили к новому собственнику строения.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1). Этот принцип был развит в ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение переходит право на земельный участок, занятый строением, и необходимыми коммуникациями для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения.

К тому же в п. 2 ст. 35 ЗК РФ прямо говорится об определении площади земельного участка, который необходим для нормальной эксплуатации расположенного на нем строения. Очевидно, что это не тот участок, который находится под строением.

Нормы предоставления земельных участков под строительство домов учитывают эту особенность, исходя из того, что предоставляемый для строительства земельный участок необходим в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса. Иное с неизбежностью вступало бы в противоречие с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, являющимся одним из основных принципов земельного законодательства.

Нормами статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из анализа данной нормы суд делает вывод, что если земельный участок может быть объектом кадастрового учета и соответственно является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в ЕГРП.

Нормы предоставления земельных участков закреплены в ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула» и составляет 300 кв.м и 1500 кв.м. соответственно.

Судом установлено, что площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории г. Тулы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании за истцами права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1011 кв.м., образованный из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> границах определенных в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Вишневской ФИО204.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО205, ФИО5 ФИО206, ФИО1 ФИО207, ФИО2 ФИО208 ФИО3 ФИО209, ФИО2 ФИО210, ФИО7 ФИО211, ФИО2 ФИО212, Карповой ФИО213, ФИО5 ФИО214, ФИО9 ФИО215, ФИО10 ФИО216, ФИО11 ФИО217, ФИО12 ФИО218, ФИО13 ФИО219 удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Вишневской ФИО220., по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1011 кв.м., образованный из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>, следующим образом:

-20/217 долей в праве общей долевой собственности за ФИО11 ФИО221;

10/217 - за ФИО10 ФИО222;

11/217 - за ФИО5 ФИО223;

22/217 - за ФИО13 ФИО224;

27/434 - за ФИО9 ФИО225;

77/434 - за Карповой ФИО226;

19/434 - за ФИО7 ФИО227;

-33/868 - за ФИО2 ФИО228;

77/868 - за ФИО5 ФИО229;

70/1302 - за ФИО2 ФИО230;

35/1302 - за ФИО2 ФИО231;

19/434 доли за ФИО12 ФИО232;

27/434 доли за ФИО4 ФИО233;

10/217 доли. За ФИО3 ФИО234;

7/100 доли - за ФИО1 ФИО235.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года

Председательствующий