Решение № 2-118/2018 2-118/2018 ~ М-116/2018 М-116/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-118/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Юдиной О.А., с участием представителя администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности муниципального образования Ярищенское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 08 апреля 1994 года № 100 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Ярищенское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Ярищенское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в количестве 767 человек с определением размера доли каждого собственника в размере 7,2 га сельхозугодий, из них 6,2 га пашни. 18 августа 2006 года главой администрации Колпнянского района Орловской области вынесено Постановление № 105 «О внесении изменений в постановление главы администрации Колпнянского района от 08 апреля 1994 года № 100 «О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность в АО «Ярищенское», пункт 1 изложен в следующей редакции: «Предоставить в общую долевую собственность земельные участки (паи), из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, членам акционерного общества закрытого типа «Ярищенское» и работникам социальной сферы в размере: членам акционерного общества 7,0 га сельхозугодий, из них 6,0 га пашни и 1,0 га пастбища, работникам социальной сферы 3,5 га сельхозугодий, из них 3,0 га пашни и 0,5 га пастбища. В указанном списке среди прочих указана также умершая гражданка Б.М.Б., земельная доля которой признана невостребованной в установленном законом порядке. Администрацией Ярищенского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18 мая 2012 года № 69(25609) и размещён на информационных щитах Ярищенского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области. С момента публикации, 18 мая 2012 года до 17 августа 2012 года администрацией Ярищенского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 17 августа 2012 года, общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 20 августа 2012 года № 31 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Ярищенское». Истец просит признать право собственности муниципального образования Ярищенское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> в количестве одной доли размером 7,0 га сельхозугодий, принадлежащей Б.М.Б.

В судебном заседании представитель администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, признав право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Б.М.Б., по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайства не заявлял.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 08 апреля 1994 года № 100 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Ярищенское» в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Ярищенское» (л.д.10).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 767 человек с определением размера доли каждого собственника в размере 7,2 га сельхозугодий, из них 6,2 га пашни на каждого члена акционерного общества, работникам социальной сферы в размере 3,6га сельхозугодий, в том числе 3,1 га пашни (л.д. 12-13).

18 августа 2006 года главой администрации Колпнянского района Орловской области вынесено Постановление № 105 «О внесении изменений в постановление главы администрации Колпнянского района от 08 апреля 1994г. № 100», пункт 1 изложен в следующей редакции: «Предоставить в общую долевую собственность земельные участки (паи), из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, членам и работникам социальной сферы акционерного общества закрытого типа «Ярищенское» в размере: членам акционерного общества 7,0 га сельхозугодий, из них 6,0 га пашни и 1,0 га пастбища, работникам социальной сферы 3,5 га сельхозугодий, из них 3,0 га пашни и 0,5 га пастбища (л.д.11).

В списке собственников земельных долей АО «Ярищенское» под № 527 указана Б.М.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.13).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю, принадлежащую Б.М.Б., не зарегистрировано (л.д. 50), земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельной долей, указанным лицом или его правопреемниками нет.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона Ярищенское сельское поселение Колпнянского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18 мая 2012 года № 69 (25609) и размещён на информационных щитах Ярищенского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области (л.д.14).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 18 мая 2012 года до даты собрания участников долевой собственности 17 августа 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Ярищенского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 18 мая 2012 года №69 (25609), а также на информационном щите Ярищенского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области.

Ввиду того, что назначенное на 17 августа 2012 года, общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 20 августа 2012 года №31 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Ярищенское» (л.д.28).

В данный список вошла Б.М.Б. (л.д.29), которая не зарегистрировала право собственности на земельную долю в установленном законом порядке, не передала её в аренду, не распорядилась ей иным образом более трёх лет подряд.

Из справки, выданной администрацией Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, Б.М.Б., ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес> (л.д.51).

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Ярищенского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ярищенское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право собственности на одну земельную долю размером 7,0 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, признанную невостребованной, принадлежавшую Б.М.Б..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: _______________