Решение № 2А-546/2017 2А-546/2017 ~ М-492/2017 М-492/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-546/2017

Дело № 2а-546/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Морозова С.Н.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного соответчика МИ ФНС России № по Нижегородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Нижегородской области по внесению сведений в ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий МИ ФНС России № по Нижегородской области по внесению сведений в ЕГРЮЛ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов пайщиков сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>», административный истец ФИО1 ФИО8, был избран на должность председателя правления сроком на 03 года, о чем имеется запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году я был переизбран на новый срок правления и продолжал осуществлять свою деятельность в должности председателя кооператива. Последнее собрание членов - пайщиков об избрании меня на должность председателя кооператива проводилось ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания. ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Нижегородской области внесла сведения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении СПК <данные изъяты>», а именно: сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, №. Согласно внесенным ДД.ММ.ГГГГ сведениям, в качестве председателя СПК «<данные изъяты>» указан – ФИО1 ФИО9.

Административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из СПК <данные изъяты>» в связи с истечением срока трудового договора, что подтверждается записью в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт прекращения трудовой деятельности в должности председателя СПК <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается также Информационным письмом Управления сельского хозяйства администрации Краснобаковского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Решением Краснобаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт прекращения осуществления ФИО1 трудовой деятельности в должности председателя сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Также указано, что о совершении налоговым органом (МИ ФНС №) незаконных действий по внесению ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ сведений обо мне, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – СПК <данные изъяты>» истцу стало известно лишь в момент судебного разбирательства в Арбитражном суде Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, трехмесячный срок обращения начинает свое течение лишь с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Незаконные действия налогового органа (МИ ФНС №) по внесению ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ сведений обо мне, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – СПК «МАЯК» нарушают его конституционные права, так как препятствуют их свободной реализации. В частности, будучи назначенным на должность директора ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» он, ДД.ММ.ГГГГ обратился в налоговый орган (регистрирующий орган) с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме № в связи с прекращением полномочий генерального директора Общества ФИО3 и возложением данных полномочий на ФИО1 По результатам проверки представленных документов налоговым органом, на основании подп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации вынесено решение об отказе в государственной регистрации №А от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для принятия названного решения послужила информация, содержащаяся в ЕГРЮЛ в отношении СПК <данные изъяты>", где указано, что на момент исключению СПК «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, у организации имелась задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системой РФ, законным представителем СПК являлся ФИО1 и на момент обращения ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» с соответствующим заявлением не истекли три года с момента исключения СПК "<данные изъяты> из ЕГРЮЛ. Согласно объяснениям представителя налогового органа в ходе судебного разбирательства в Арбитражном суде Нижегородской области ему стало известно, что внесение ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ сведений о нем, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – СПК <данные изъяты>» связано было с изменениями паспортных данных. Между тем, из паспорта видно, что его паспортные данные были изменены до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией моего действующего паспорта серии <данные изъяты> то есть до действия Федерального закона № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ссылаясь на ст. 31 Федерального закона № 169-ФЗ административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ сведения о смене паспортных данных участника / руководителя поступают в налоговые инспекции автоматически. Согласно вышеуказанного Федерального закона, в случае если паспортные данные участника / руководителя сменились до ДД.ММ.ГГГГ и они не были внесены в ЕГРЮЛ, в ФНС необходимо подать Заявление - Р14001 с новыми паспортными данными. Считает, что действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Нижегородской области, совершенные ДД.ММ.ГГГГ. по внесению в ЕГРЮЛ сведений о нем (ФИО1), как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – СПК «<данные изъяты>» незаконным, поскольку при внесении данной записи в Единый государственный реестр юридических лиц заинтересованным лицом были допущены следующие нарушения. Данные сведения были внесены самостоятельными действиями регистрирующего органа по представленным сведениям из ФМС России, тогда как его паспортные данные сменились в 2010г.. то есть до ДД.ММ.ГГГГ. и они должны были быть внесены в ЕГРЮЛ, согласно Федерального закона N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», только на основании его заявления, поданного в МИ ФНС по форме № с новыми паспортными данными. Данное заявление об изменении паспортных данных истец не подавал. В ДД.ММ.ГГГГ году его паспортные данные не менялись. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в налоговый орган по форме № о недостоверности сведений по выписке ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ из налогового органа истцу пришло сообщение, что данное заявление оставлено без обработки, ввиду того, что СПК <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. значится недействующим юридическим лицом.

Административным истцом указано, что он считает действия МИ ФНС России № по Нижегородской области по внесению недостоверной записи от ДД.ММ.ГГГГ. и отказом от ДД.ММ.ГГГГ. в устранении недостоверных сведений о нем – нарушающими его права и законные интересы, потому что эти действия создают препятствия к осуществлению его прав и свобод, а также ведению нормальной хозяйственной деятельности. В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ в ст. 51 ГК РФ, регистрирующий орган обязан проверить достоверность данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 51 ГК РФ). Внесение в ЕГРЮЛ данных может быть оспорено в суде, если они недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона (абз. 2 п. 6 ст. 51 ГК РФ). Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Согласно ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений. Согласно п. 1 ст. 11 решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. В соответствии с п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438, изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. В настоящее время, в виду отказа МИ ФНС № добровольно устранить нарушения исключить из выписки из ЕГРЮЛ по СПК <данные изъяты>» недостоверные сведения, защита его нарушенных прав возможна только в судебном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - МИ ФНС России № по Нижегородской области, явку своего представителя в суд не обеспечила представив в суд отзыв на иск, в котором указано, что в своей деятельности при рассмотрении документов, представленных для государственной регистрации, и принятия решений по ним, Инспекция руководствуется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), и иными нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с указанным законом. Пунктом 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации установлено, что записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации. В заявлении о государственной регистрации, представляемом в регистрирующий орган, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, являются достоверными. ФИО1 является физическим лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица (председатель), Сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>» № (далее - СПК <данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ У юридического лица на момент исключения из ЕГРЮЛ имелась задолженность перед бюджетом, которая была списана. Налоговым органом (Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области) были предприняты все предусмотренные законодательством меры по взысканию указанной задолженности. Данное юридическое лицо было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, о чем ДД.ММ.ГГГГг. Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области внесена запись за государственным регистрационным номером (№. Оспариваемые записи № внесены ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по Нижегородской области на основании данных ФМС России и связаны с изменением паспортных данных физического лица. Такие сведения представляются органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и выгружаются автоматически на основании п. 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Данные записи не были обжалованы или признаны недействительными. ФИО1 не обращался в суд с иском к СПК «Маяк» о защите своих прав. Таким образом, регистрирующий орган с заявленными исковыми требования не согласен, и полагает, что внесённые записи № являются законными. Поскольку, оспариваемые записи были внесены территориальным налоговым органом по месту учета СПК <данные изъяты>», считаем целесообразным привлечь в качестве соответчика Межрайонную ИФНС России №.

Представитель административного соответчика – МИ ФНС России № по Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании административный иск ФИО1 не признала полностью и просила в его удовлетворении отказать, указав следующее: СПК <данные изъяты>» был создан в ДД.ММ.ГГГГ году на основании закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации», о чем в ЕГРЮЛ была сделана запись. MИ ФНС № по Нижегородской области внесла в ЕГРЮЛ запись №) о прекращении деятельности СПК <данные изъяты>» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438. Как следует из материалов регистрационного дела СПК <данные изъяты>», решение от ДД.ММ.ГГГГ. о предстоящем исключении недействующего юридического лица (СПК <данные изъяты>) из ЕГРЮЛ принято Межрайонной инспекцией на основании справок Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-О и 695-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности и отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам. Таким образом, имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица в соответствии с требованиями п.1 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ и п.5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение о предстоящем исключении СПК <данные изъяты> из ЕГРЮЛ принято инспекции ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрация" ДД.ММ.ГГГГ Публикация содержит все предусмотренные законом сведения. Запись об исключении СПК <данные изъяты> из ЕГРЮЛ внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - ДД.ММ.ГГГГ. На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении названного юридического липа из ЕГРЮЛ заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили. Регистрирующим органом не допущено нарушение порядка исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ прав кредиторов или иных лиц.

Также представителем административного соответчика указано, что относительно внесения ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией сведений, представленных органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ. На основания п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо при изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ, в том числе сведений о паспортных данных руководителя юридического лица, было обязано в течение трех рабочих дней с момента указанных сведений сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган. В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление с внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме №. Заявление по форме № представляется, в частности, при изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, в том числе при смене указанного лица. Установленную законом обязанность СПК Маяк не исполнило. Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ дополнен положением, согласно которому в случае изменения паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указанные сведения предоставляются органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, в электронной форме в порядке, установленном Правительством РФ, не позднее пяти рабочих дней со дня выдачи соответствующего документа. В соответствии с п. 3 ст. 29 Закона № 227-ФЗ указанное положение Закона № 129-ФЗ вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по сообщению в регистрирующий (налоговый) орган об изменении паспортных данных руководителя юридического лица возложена на орган, осуществляющий выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Сведения об изменении паспортных данных ФИО1 от органа, осуществляющего выдачу и замену документов, удостоверяющих личность, поступили в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ О чем ДД.ММ.ГГГГ была сделана соответствующая запись в ЕГРЮЛ за №. Таким образом, причиной внесения измененных паспортных данных ФИО1 явился не факт неправомерных действий должностного лица регистрирующего органа, а фактическое неисполнение <данные изъяты> обязанности по сообщению в регистрирующий орган об изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 13 ГК РФ, п.п. 2, 3, 9 ст. 218 КАС РФ представитель административного соответчика указал, что доказательств нарушения регистрирующим (налоговым) органом каких-либо прав или законных интересов административного истца последним не представлено, что свидетельствует об отсутствии у административного истца материального права на предъявление требований к МРИ ФНС № по Нижегородской области при указанных обстоятельствах.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства по административному делу, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 2 ст. 218 КАС РФ).

Административным истцом ФИО1 указано, что действиями налогового органа нарушены его права и свободы. В качестве нарушающих его права действий административным истцом указаны действия по внесению ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией сведений, представленных органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, а именно сведений об изменении паспортных данных лица, имеющего право действовать от имени юридического лица - СПК «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО10.

Из материалов дела усматривается, что сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>») был создан в ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Российской Федерации «О сельскохозяйственной кооперации», о чем в Едином государственной реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) была сделана запись.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ отношении СПК <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС России № по Нижегородской области внесена в ЕГРЮЛ запись за № о прекращении деятельности СПК <данные изъяты>» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Правоотношения в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. №438.

В соответствии с ч. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (ч.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ).

Судом установлено, что решение Межрайонной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ. о предстоящем исключении недействующего юридического лица - СПК «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ принято на основании справок Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №с о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности и отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Таким образом, имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица в соответствии с требованиями п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ и п.5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 438.

Решение о предстоящем исключении <данные изъяты> из ЕГРЮЛ принято инспекции ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрация" ДД.ММ.ГГГГ Публикация содержит все предусмотренные законом сведения.

Судом установлено отсутствие нарушений при исключении регистрирующим органом недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС России № по Нижегородской области в ЕГРЮЛ внесены сведения, представленные органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, а именно: сведения об изменении паспортных данных лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица СПК «<данные изъяты> ФИО1 ФИО11.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. от 01.07.2011 г.) юридическое лицо при изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ, в том числе сведений об изменении паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, было обязано в течение трех рабочих дней с момента указанных сведений сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти – по форме № Р14001.

По смыслу Закона, заявление по форме № Р14001 представляется, и в случаях изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, в том числе при изменении сведений о паспортных данных и сведений о месте жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Указанная обязанность была возложена на юридическое лицо.

Судом установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан административному истцу ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отделением <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, административным истцом не представлено доказательств, исполнения юридическим лицом – СПК <данные изъяты>», в котором он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве председателя, указанной обязанности, возложенной Законом.

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ пункт 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ дополнен положением, согласно которому в случае изменения паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указанные сведения предоставляются органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, в электронной форме в порядке, установленном Правительством РФ, не позднее пяти рабочих дней со дня выдачи соответствующего документа.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона № 227-ФЗ указанное положение Федерального закона № 129-ФЗ вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по сообщению в регистрирующий (налоговый) орган об изменении паспортных данных руководителя юридического лица была возложена на орган, осуществляющий выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Из объяснений представителя административного соответчика и письменного отзыва МИ ФНС России № по Нижегородской области видно, что сведения об изменении паспортных данных ФИО1 как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица – СПК <данные изъяты>» от органа, осуществляющего выдачу и замену документов, удостоверяющих личность, поступили в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ.

В результате чего указанные сведения ДД.ММ.ГГГГ были внесены в ЕГРЮЛ и сделана соответствующая запись в ЕГРЮЛ за №

В силу ст. 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственного органа недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие ненормативного правового акта, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов административного истца (ст. 227 КАС РФ), однако при рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО13 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Нижегородской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Нижегородской области, о признании незаконными действий по внесению ДД.ММ.ГГГГ сведений в ЕГРЮЛ в отношении СПК «<данные изъяты>» (№), отказать.

Решение может быть обжаловано, в силу ст.ст. 228, 298 КАС Российской Федерации, в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ С.Н. Морозов

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья С.Н. Морозов