Решение № 12-123/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-123/2018

Р Е Ш Е Н И Е

<...> 18.10.2018 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области протест прокурора Рамонского района Воронежской области на постановление административной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», от 30.08.2018 г. в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <.......><.......>, зарегистрированный по адресу: <.......>,

установил:

Постановлением административной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области от 30.08.2018 г. по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с протестом об отмене вынесенного постановления, указывая, на то, что протокол об административном правонарушении от 31.07.2018 г. составлен неуполномоченным должностным лицом, в постановлении административной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области от 30.08.2018 каких-либо объективных данных, указывающих на осуществление ФИО1 торговли на объекте транспортной инфраструктуры не приведено, доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

По указанным основаниям прокурор просил постановление Административной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области от 30.08.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по настоящему делу прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы протеста поддержал.

Исследовав на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

31.07.2018 г. около 11 час. на обочине автодороги в районе 475 км М-4 «Дон» в направлении г. Москва начальником отдела муниципального хозяйства, промышленности и дорожной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО2 был выявлен факт осуществления ФИО1 несанкционированной торговли луком, картофелем, чесноком, яблоками в непредназначенном для торговли месте и составлен протокол № 103 об административном правонарушении в целях привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с Законом Воронежской области 29.12.2009 № 190–ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий» постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 26.10.2010 №2981 (в ред. от 23.03.2018) утвержден Перечень должностных лиц администрации Рамонского муниципального района Воронежской области и ее структурных подразделений, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Воронежской области от 31.12.2003 №74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Согласно указанному Перечню такое должностное лицо как начальник отдела муниципального хозяйства, промышленности и дорожной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области не наделен полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Воронежской области от 31.12.2003 №74-03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Поскольку, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, протокол № 103 об административном правонарушении от 31.07.2018 г. подлежит исключению из числа доказательств по настоящему делу.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах дела, в качестве доказательств вины ФИО1 помимо протокола № 103 об административном правонарушении представлена только фотография автомобиля «Жигули» с расположенными рядом емкостями с овощами и фруктами и приспособлениями для торговли. Однако, сведений, указывающих на принадлежность этого автомобиля ФИО1 либо на нахождение в его пользовании, материалы дела не содержат. Объяснения ФИО1, показаний свидетелей, очевидцев совершенного правонарушения в материалах дела не имеется.

В соответствии с п.3 и п.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением определенных случаев. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не доказана и материалами дела не подтверждается.

В этой связи указанный протест прокурора Рамонского района Воронежской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5; ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Рамонского муниципального района Воронежской области от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 19.06.2015) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 19.06.2015) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Г.В. Корыпаев