Решение № 2-684/2025 2-684/2025~М-517/2025 М-517/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-684/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-684/2025

УИД: 38RS0009-01-2025-000761-25

г. Зима 13 августа 2025 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е., представителя ответчика МДОУ Перевозский детский сад «Багульник» ФИО7 представителя третьего лица - Комитета по образованию администрации Зиминского района ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Перевозский детский сад «Багульник» об обязании провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с уточненным исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Перевозский детский сад «Багульник» (далее – МДОУ Перевозский сад «Багульник»), в котором, просил обязать ответчика выполнить мероприятия по техническому обследованию здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой во втором **.**.** истребованы данные об обеспечении безопасности детей в период образовательного процесса в деятельности образовательных организаций дошкольного, общего образования, расположенных на территории Зиминского района. Вопреки положениям ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ 31937-2024) в МДОУ Перевозский детский сад «Багульник» не проведено техническое обследование здания образовательного учреждения. Неисполнение требований действующего законодательства может повлечь существенное нарушение прав учащихся образовательной организации, причинить вред их жизни и здоровью, что в свою очередь нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами, права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.

Старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Леонтьев К.Е. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - заведующая МДОУ Перевозский детский сад «Багульник» ФИО3 в судебном заседании согласилась с уточненными исковыми требованиями, представила письменное заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания уточненных исковых требований ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Комитета по образования администрации Зиминского района ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**, в судебном заседании согласилась с уточненными исковыми требованиями.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, рассмотрев признание уточненного иска представителем ответчика в полном объеме, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, с учетом уточнений, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 38, 41 Конституции РФ детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья. Государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрена ответственность образовательной организации в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

Из содержания ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст) обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации.

Согласно п. 4.2 ГОСТ 31937-2024 первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.

В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования.

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с п.5.1.3 ГОСТ 31937-2024 заключается в определении технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества грунтов основания, строительных конструкций и систем инженерного обеспечения с учетом изменений, происходящих во времени, для установления возможности его дальнейшей эксплуатации или, при необходимости, состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.

В соответствии с п.5.1.5 ГОСТ 31937-2024 при обследовании технического состояния строительных конструкций зданий (сооружений) в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами обследования могут быть: грунты основания, полы по грунту, фундаменты, включая сваи, ростверки, фундаментные балки; наличие и состояние подземных вод, гидроизоляция подземной части здания (сооружения); стены, колонны, столбы, пилоны, фахверки; перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, стропильные и подстропильные фермы, плиты, прогоны) и др.; балконы, эркеры, лестницы; подкрановые балки и фермы; светопрозрачные конструкции (витражи, зенитные и светоаэрационные фонари); связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания; гидроизоляция подземной части здания (сооружения); иные строительные конструкции и их элементы.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4.1 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание представителем ответчика ФИО1 заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Перевозский детский сад «Багульник» (<данные изъяты>) выполнить мероприятия по техническому обследованию здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Соболева

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025г.