Постановление № 5-644/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 5-644/2023

№5-644/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орехово-Зуево 19 июля 2023 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного там же, в РФ проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, холостого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2023 года в MERGEFIELD Время_проверки 13 часов 30 минут на приеме граждан в помещение Орехово-Зуевского отдела судебных приставов по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 20.07.2018 прибыл на территорию РФ, по истечении законного срока пребывания, а именно – 19.10.2018, пределы РФ не покинул, с продлением сроков пребывания в органы УВМ не обращался, с 20.10.2018 MERGEFIELD Поле_автослияния по настоящее время пребывает на территории Московской области с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, определенные ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002. Так как данное административное правонарушение выявлено на территории Московской области, оно квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 данные обстоятельства подтвердил, пояснил, что приехал в РФ 20.07.2018, по окончании разрешенного срока пребывания из РФ не выехал, в связи с материальным положением, а также пояснил, что на территории РФ проживает его малолетняя дочь – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является гражданкой РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждена рапортом начальника ОВМ УМВ России по Орехово-Зуевскому г.о. ФИО3, протоколом об административном правонарушении, документами об установлении личности иностранного гражданина, и другими материалами дела.

В соответствии с п.п 1.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализом представленных доказательств судья установил, что ФИО1, как иностранный гражданин, прибыл на территорию России 20 июля 2018 года. По истечении указанного срока разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание не подавал, ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста не поступало, то есть нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Московской области Российской Федерации, нарушение выражается в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации на территории Московской области. Его действия судья квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Судом установлено, что, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 20.07.2018, сроком пребывания по 19.10.2018. На территории РФ проживает его дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ.

Учитывая действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение, судья считает, что эта мера наказания за совершение данного административного правонарушения несоразмерна целям административного наказания и содеянному. В данном случае не будет обеспечен справедливый баланс публичных и частных интересов, так как в случае применения наказания в виде административного выдворения не исключается существенное вмешательство со стороны государства в осуществлении права ФИО1 на уважение личной жизни.

С учетом вышеизложенного судья назначает наказание ФИО1 в виде штрафа, учитывая, конкретные обстоятельства дела и данные о личности, и не применяет наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, MERGEFIELD Отчество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>) КПП 503401001; ИНН получателя платежа: 5034083131 Номер счета получателя платежа: 03№; Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525987; ОКТМО: 46757000; КБК: 188 116 011 81019000 140 УИН: 18№.

Исполнение постановления возложить на начальника УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Н. Поморцев