Решение № 12-21/2025 12-618/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 12-21/2025

Мировой судья Гарагедов Д. Т. Дело № 12-21/2025

73MS0024-01-2024-002383-46


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

13 января 2025 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Максимов С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Ульяновска на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и. о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 7 августа 2024 г. по делу об административном правонарушении № 5-437/2024, которым

Администрация города Ульяновска, место нахождения: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, привлекавшаяся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и. о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 7 августа 2024 г. Администрация города Ульяновска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что не оплатила в установленный срок административный штраф в размере 30 000 руб. по постановлению № врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 7 ноября 2023 г.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Администрация города Ульяновска в лице своего защитника Токаря С. В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы защитник указал, что имеются основания для прекращения производства по делу из-за отсутствия состава административного правонарушения на основании ст. 24.5 КоАП РФ. Отметил, что в постановлении не указано в чём усматривается вина администрации города при неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, не дана надлежащая оценка действиям должностного лица администрации города Ульяновска, у которого непосредственно на исполнении находилось исполнительное производство. Администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, и все денежные средства, находящиеся в её распоряжении, носят целевой характер и используются в соответствии с Ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования, утверждённой решением Ульяновской Городской Думы. При вынесении постановления суд не принял во внимание тот факт, что Администрация города Ульяновска не наделена полномочиями по формированию местного бюджета. Поскольку Администрация города Ульяновска не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение, отсутствуют признаки противоправности и вина в совершении административного правонарушения.

При этом защитник ходатайствовал о восстановлении срока обжалования, поскольку первоначально поданная в установленный срок жалоба была возвращена судом, поскольку не была подписана заявителем.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине, в связи с чем полагает возможным его восстановить и рассмотреть жалобу по существу.

В судебное заседание защитник Администрации города Ульяновска не явился, о дате, времени и месте судебного заседания Администрация города Ульяновска извещалась надлежащим образом.

Исследовав административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных п. 4 ст. 31.1 КоАП РФ; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 4) со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо гл. 12 КоАП РФ, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве.

Мировым судьей верно установлено, что постановление №-АП врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 7 ноября 2023 г. вступило в законную силу 19 ноября 2023 г. и подлежало исполнению не позднее 18 января 2024 г. Штраф в установленный законом срок не оплачен.

Вывод мирового судьи о виновности Администрации города Ульяновска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью следующих доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом № об административном правонарушении от 8 июля 2024 г., где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения; постановлением № врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 7 ноября 2023 г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ выполнены. Мировой судья правильно установил фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку бездействию Администрации города Ульяновска, полно, объективно и всесторонне исследовал представленные доказательства. Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе тех, которые ограничили бы право на защиту, не допущено; нормы материального права применены правильно. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Администрации города Ульяновска, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, на выводы мирового судьи относительно наличия в деянии Администрации города Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не влияет.

Обязанность уплаты административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении не относится к выполнению уставных задач Администрации города Ульяновска, в связи с чем оснований для применении положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу из-за отсутствия состава административного правонарушения на основании ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и. о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 7 августа 2024 г. по делу об административном правонарушении № 5-437/2024, которым Администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С. В. Максимов