Решение № 2-2770/2025 2-2770/2025~М-1808/2025 М-1808/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-2770/2025

УИД 61RS0007-01-2025-002802-29

Дело № 2-2770/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Тытюковой О.В.,

при секретаре Катальникове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Квартал» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону во исполнение п. 2.2 Приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведен мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, которым выявлен факт не размещения ТСН «Квартал» информации, предусмотренной действующим законодательством. Установлено, что ТСН «Квартал» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>. ТСН «Квартал» не принято мер к размещению в ГИС ЖКХ следующей информации, прописанной в гл. 11 приложения к Приказу №79/пр:

- Годовой отчет о деятельности правления ТСЖ и кооператива (п. 15.1) ежегодно, в течении I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

- Информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ и кооперативов (п. 15.2);

- Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п.15.2.1), дата начала отчетного периода (п. 15.2.1.1), дата конца отчетного периода (п. 15.2.1.2), информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2), дата составления отчета о целевом использовании средств (п. 15.2.2.1), остаток средств на начало отчетного года (п. 15.22.2), поступило средств (п. 15.2.2.3), вступительные взносы (п. 15.2.2.3.1), членские взносы (п. 15.2.2.3.2), целевые взносы (п. 15.2.2.3.3), добровольные имущественные взносы и пожертвования (п. 15.2.2.3.4), прибыль от приносящей доход деятельности (п. 15.2.2.3.5), прочие (п. 15.2.2.3.6), всего поступило средств (п. 15.2.2.3.7), использовано средств (п. 15.2.2.4), расходы на целевые мероприятия, в том числе (п. 15.2.2.4.1), социальная и благотворительная помощь (п. 15.2.2.4.1.1), проведение конференций, совещаний, семинаров (п. 15.2.2.4.1.2), иные мероприятия (п. 15.2.2,4.1.3), расходы на содержание аппарата управления, в том числе (п. 15.2.2.4.2), расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления) (П. 15.2.2.4.2.1) выплаты, не связанные с оплатой труда (п. 15.2.2.4.2.2), расходы на служебные командировки и деловые поездки (п, 15,2,2.4.2.3), содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта) (п. 15.2.2,4,2.4), ремонт основных средств и иного имущества (11.15.2.2.4.2.5), прочие (п. 15.2.2,4.2,6), приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества (п, 15.2.2,4,3), прочие (п. 15.2.2.4.4), всего использовано средств (п. 15,2.2.4,5), остаток средств на конец отчетного года (п. 15.2.2,5), смета доходов и расходов (п. 15.2.3), отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4) - ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

Мониторингом официального сайта ГИС ЖКХ установлено, что ТСН «Квартал» в информационной системе в полном объеме не размещена информация, предусмотренная главой ХI Приказа №79:

- Годовой отчет о деятельности правления ТСЖ и кооператива (п. 15.1);

- Информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ и кооперативов (п. 15.2);

- Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п.15.2.1), дата начала отчетного периода (п. 15.2.1.1), дата конца отчетного периода (п. 15.2.1.2), информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2), дата составления отчета о целевом использовании средств (п. 15.2.2.1), остаток средств на начало отчетного года (п. 15.2.2.2), поступило средств (п. 15.2.2.3), вступительные взносы (п. 15.2.2.3.1), членские взносы (п. 15.2.2.3.2), целевые взносы (п. 15.2.2.3.3), добровольные имущественные взносы и пожертвования (п. 15.2.2.3.4), прибыль от приносящей доход деятельности (п. 15.2.2.3.5), прочие (п. 15.2.2.3.6), всего поступило средств (п. 15.2.2.3.7), использовано средств (п. 15.2.2.4), расходы на целевые мероприятия, в том числе (п. 15.2.2.4.1), социальная и благотворительная помощь (п. 15.2.2.4.1.1), проведение конференций, совещаний, семинаров (п. 15.2.2.4.1.2), иные мероприятия (п. 15.2.2.4.1.3), расходы на содержание аппарата управления, в том числе (п. 15.2.2.4.2), расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления) (п. 15.2.2.4.2.1), выплаты, не связанные с оплатой труда (п. 15.2.2.4.2.2), расходы на служебные командировки и деловые поездки (п. 15.2.2.4.2.3), содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта) (п. 15.2.2.4.2.4), ремонт основных средств и иного имущества (п.15.2.2.4.2.5), прочие (п. 15.2.2.4.2.6), приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества (п. 15.2.2.4.3), прочие (п. 15.2.2.4.4), всего использовано средств (п. 15.2.2.4.5), остаток средств на конец отчетного года (п. 15.2.2.5), смета доходов и расходов (п. 15.2.3), отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4).

Таким образом, несоблюдение ТСН «Квартал» требований законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ свидетельствует о нарушении прав граждан на обеспечение информации об управлении многоквартирным домом. Не размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о деятельности ТСН «Квартал».

Просит суд обязать Товарищество собственников недвижимости «Квартал» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), зарегистрированное по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N? 209-Ф3 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктом 15 главы 11 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 №79/пр, а именно сведений, предусмотренных пп. 15.1 - 15.2.4 п. 15 главы XI Приказа № 79.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ФИО2, служебное удостоверение ТО №, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ТСН «Квартал» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом, по адресу регистрации юридического лица, судебная корреспонденция получена адресатом. Однако, какие возражения, ходатайства, в адрес суда от ответчика не поступили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону во исполнение п. 2.2 Приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведен мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, которым выявлен факт не размещения ТСН «Квартал» информации, предусмотренной действующим законодательством.

Установлено, что ТСН «Квартал» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с приказом Минцифры России № 688, Минстроя России № 577/пр от 10.08.2023, приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросу функционирования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства» признан утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и ЖКХ РФ от 29.02.2016 N 74/l14/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

На основании п. 2 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 1 Положения о Министерстве строительства и ЖКХ РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 2 1038, Минстроем России утвержден приказ от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено ФЗ от 21.07.2014 N2 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 79/пр).

Указанный нормативный правовой акт начал свое действие с 01.09.2024 и содержит аналогичные требования по размещению в ГИС ЖКХ информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Между тем, ТСН «Квартал» в информационной системе в полном объеме не размещена информация, предусмотренная главой ХI Приказа №79:

- Годовой отчет о деятельности правления ТСЖ и кооператива (п. 15.1);

- Информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ и кооперативов (п. 15.2);

- Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п.15.2.1), дата начала отчетного периода (п. 15.2.1.1), дата конца отчетного периода (п. 15.2.1.2), информация об отчете о целевом использовании средств (п. 15.2.2), дата составления отчета о целевом использовании средств (п. 15.2.2.1), остаток средств на начало отчетного года (п. 15.2.2.2), поступило средств (п. 15.2.2.3), вступительные взносы (п. 15.2.2.3.1), членские взносы (п. 15.2.2.3.2), целевые взносы (п. 15.2.2.3.3), добровольные имущественные взносы и пожертвования (п. 15.2.2.3.4), прибыль от приносящей доход деятельности (п. 15.2.2.3.5), прочие (п. 15.2.2.3.6), всего поступило средств (п. 15.2.2.3.7), использовано средств (п. 15.2.2.4), расходы на целевые мероприятия, в том числе (п. 15.2.2.4.1), социальная и благотворительная помощь (п. 15.2.2.4.1.1), проведение конференций, совещаний, семинаров (п. 15.2.2.4.1.2), иные мероприятия (п. 15.2.2.4.1.3), расходы на содержание аппарата управления, в том числе (п. 15.2.2.4.2), расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления) (п. 15.2.2.4.2.1), выплаты, не связанные с оплатой труда (п. 15.2.2.4.2.2), расходы на служебные командировки и деловые поездки (п. 15.2.2.4.2.3), содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта) (п. 15.2.2.4.2.4), ремонт основных средств и иного имущества (п.15.2.2.4.2.5), прочие (п. 15.2.2.4.2.6), приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества (п. 15.2.2.4.3), прочие (п. 15.2.2.4.4), всего использовано средств (п. 15.2.2.4.5), остаток средств на конец отчетного года (п. 15.2.2.5), смета доходов и расходов (п. 15.2.3), отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 15.2.4).

Суд полагает, что несоблюдение ТСН «Квартал» требований законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ свидетельствует о нарушении прав граждан на обеспечение информации об управлении многоквартирным домом.

В свою очередь, не размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о деятельности ТСН «Квартал».

При установленных обстоятельствах, суд полагает уточненные исковые требования заместителя прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. заместителя прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Квартал» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Квартал» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), зарегистрированное по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-Ф3 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктом 15 главы 11 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 №79/пр, а именно сведений, предусмотренных пп. 15.1 - 15.2.4 п. 15 главы XI Приказа № 79.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Тытюкова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.