Решение № 2-534/2026 2-534/2026~М-367/2026 М-367/2026 от 6 мая 2026 г. по делу № 2-534/2026

Дело № 2-534/2026

УИД 56RS0033-01-2026-000660-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре Лаптевой Т.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Иванниковой Я.Д., истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об обязании произвести доплату на капитальный ремонт жилого дома,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что с 2001 года являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в апреле 2024 года, дом признан подлежащим капитальному ремонту. Денежные средства в виде социальной поддержки на проведение капитального ремонта дома им перечислены исходя из площади дома 97,4 кв.м. Поскольку в 2003 году они произвели реконструкцию жилого помещения путем возведения пристроя, в результате которого площадь жилого дома увеличилась до 168, 2 кв.м. просят суд обязать министерство осуществить доплату выплаты на капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, за общую площадь 168,2 кв.м.

Определением от 06 апреля 2026 года к участию в деле в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечен прокурор Советского района г. Орска для дачи заключения по делу.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала. Пояснила, что в 2003 году они возвели пристрой (литер А1). В результате площадь дома по адресу: <адрес> увеличилась до 168,2 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО3- ФИО2, действующий на основании устного ходатайства просил удовлетворить

Представитель ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что по результатам рассмотрения заявлений ФИО3, ФИО4, ФИО5 приняты положительные решения о перечислении каждому выплаты на капитальный ремонт. ФИО3 перечислена выплата на капитальный ремонт в размере 340 900 руб., доплаты в размере 97 400 руб., ФИО4 выплаты в размере 170 450 руб., доплаты в размере 48 700 руб., исходя из площади дома равной 97,4 кв.м. ФИО5 обращалась с заявлением в министерство с указанием льготной категории как лицо, достигшее возраста, при котором возникло право на страховую премию по старости. По результатам рассмотрения заявления ей было перечислена выплата на капитальный ремонт в сумме 219 150 руб. В части требований об обязании предоставить доплату выплаты возражает на том основании, что кадастровые работы, по итогам которых площадь жилого помещения истцов была увеличена до 168, 2 кв.м., были осуществлены на основании договора на выполнение кадастровых работ от 02 марта 2026 года № и были завершены 05 марта 2026 года, то есть после паводка. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Иванниковой Я.Д., полагавшей заявленные требование подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом «л» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определить границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук <адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН ФИО3 является собственником ? доли, ФИО4, ФИО5- по ? доли в жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Спорное жилое помещение включено в перечень помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с п.1 Порядка, он определяет условия, размер и механизм назначения и предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Согласно п. 4 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

По сведениям ЕГРН, по состоянию на 04 апреля 2024 года площадь дома по адресу: <адрес> составляла 97,4 кв.м.

По результатам обращений ФИО3, ФИО4, ФИО5 с заявлениями на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области приняты положительные решения – каждому заявителю перечислены денежные средства, исходя из площади жилого помещения 97,4 кв.м.

По утверждению истцов, в 2003 году они возвели пристрой (литер А1). В результате площадь дома по адресу: <адрес> увеличилась до 168,2 кв.м.

Из технического паспорта следует, что жилой дом по адресу: <адрес> имеет основное строение площадью 131,7 кв.м., пристрой (литер А1) площадью 59,1 кв.м., гараж площадью 41,9 кв.м. и веранду площадью 10,4 кв.м. Основное строение (литера А) 1962 года постройки, пристрой (литера А1) 2003 года постройки. Общая площадь здания, вычисленная в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от 23 октября 2020 года, составляет 168, 2 кв.м.

В материалы дела представлены акты инвентаризации газифицированного частного домовладения, согласно которым уже в 2006 году только отапливаемая площадь спорного жилого дома составляла 126 кв.м.

Представленными в материалы дела фотографиями, сделанными во время паводка, подтверждается, что по состоянию на 4 апреля 2024 года в доме по адресу: <адрес> был пристрой (литер А1), о котором заявляют истцы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что на день введения режима чрезвычайной ситуации общая площадь дома по адресу: <адрес> составляла 168,2 кв.м.

П. 3 Порядка предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - министерство).

Выплата предоставляется гражданам однократно при условии, что они не являются получателями меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» (п. 5 Порядка).

П. 14 Правил установлено, что Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов осуществляет их регистрацию. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов запрашивает, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения ответов на запросы принимает решение о перечислении выплаты либо об отказе в перечислении выплаты (п. 15 Правил).

Согласно пп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» мероприятия реализуются в отношении граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.

На основании изложенного, ФИО3, ФИО4, ФИО5 имеют право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом его площади в 168,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 93, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об обязании произвести доплату на капитальный ремонт жилого дома удовлетворить.

Обязать министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области осуществить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доплату выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 168,2 кв.м., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении в связи с чрезвычайной ситуацией, введенной с 04 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Васильев

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2026 года.

Судья: А.И. Васильев