Апелляционное определение № 33-505/2026 33-6035/2025 от 26 января 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2025-007796-64 33-505/2026 (33-6035/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 27 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Нессоновой С.В., Украинской О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дорошковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24.09.2025.

Заслушав доклад судьи Нессоновой С.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2, истца ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы с 27.08.1992 по 30.09.1993, с 11.09.1995 по 11.01.1996, с 12.07.1997 по 03.05.2000 в должности воспитателя детского сада АОООТ «Белгородский завод Железобетонных конструкций №1».

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24.09.2025 исковые требования частично удовлетворены.

На ОСФР по Белгородской области судом возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 11.09.1995 по 11.01.1996, с 12.07.1997 по 03.05.2000 в должности воспитателя детского сада АООТ «Белгородский завод Железобетонных конструкций №1». В удовлетворении остальной части требований отказано. Также с ОСФР по Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб.

В апелляционной жалобе ОСФР по Белгородской области просит отменить решение в части включения в специальный стаж истца период работы с 12.07.1997 по 31.03.1999, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов ответчиком указано на то, что оснований для включения в педагогический стаж периода по уходу за ребенком до трех лет с 12.07.1999 по 12.01.1999, периода без сохранения заработной платы с 13.01.1999 по 31.03.1999 не имелось.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОСФР по Белгородской области ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец ФИО1 в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы ответчика не оспаривала, подтвердила, что в оспариваемый период она находилась в отпуске по уходу за ребенком и в отпуске без сохранения заработной платы.

Проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.2002;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 по 31.12.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1.01.1992.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» и пунктах 1.1 и 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка №781, Списка №463 предусмотрена должность «воспитатель», в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований) и школах всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил №781, в частности, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.07.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением от 17.10.2023 № <данные изъяты> в назначении пенсии отказано в связи с недостаточной продолжительностью стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что педагогический стаж составил 21 год 28 дней. Период работы с 11.09.1995 по 03.05.2000 в должности воспитателя постоянного пребывания АООТ «Белгородский завод Железобетонных конструкций №1», в том числе отпуск по уходу за ребенком с 12.01.1996 по 11.07.1997, учтен только в общий стаж ввиду отсутствия наименования учреждения в Списке; также в общий стаж засчитан период учебы заявителя в педучилище с 01.09.1991 по 13.06.1995.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении в льготный стаж периодов работы истца с 11.09.1995 по 11.01.1996, с 12.07.1997 по 03.05.2000 в должности воспитателя детского сада АООТ «Белгородский завод Железобетонных конструкций №1»., суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды (которые имели место до 01.09.2000) истец работала в детском саду, переименованном в детское объединение, которое по своим функциям являлось детским садом, что установлено ранее при рассмотрении заявлений работавших там сотрудников в рамках особого производства (дела Белгородского районного суда №№<данные изъяты>). То обстоятельство, что детский сад, в котором работала ФИО1, был организован при ОАО «Белгородский завод ЖБК-1», не влияет на право лица, работающего в нем, на назначение льготной пенсии, поскольку каких-либо ограничений льготные Списки в указанной части не содержат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж истца периода ее работы с 27.08.1992 по 30.09.1993, суд исходил их отсутствия документального тому подтверждения, более того, в указанный период ФИО1 проходила обучение в педучилище.

В апелляционной жалобе сторона ответчика не согласна с решением суда о включении в льготный стаж истца периода с 12.07.1999 по 12.01.1999, с 13.01.1999 по 31.03.1999.

В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется и предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 11.09.1995 она принята воспитателем в детский сад п. Разумное АООТ «Белгородский завод Железобетонных конструкций №1», откуда уволена 03.05.2000.

Согласно архивной справке от 02.04.2009 по документам фонда ОАО «Белгородский завод ЖБК №1» значится, что в 1995-2000 г.г. ФИО1 начислялась заработная плата. При этом, с декабря 1995 г. по январь 1999 г., включительно, выплачивалось пособие матери (103) и компенсация (98), в феврале и марте 1999 г. начисления отсутствуют. Также в справке указано, что производились отчисления в Пенсионный фонд в размере 1%, кроме периодов с марта по октябрь 1996 г., за декабрь 1996 г., за январь-февраль 1997 г. и с апреля по июль 1997 г.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992, ей выплачивалось пособие по уходу за ребенком, начисления заработной платы в феврале-марте 1999 г. отсутствуют, равно как и приказы о том, что ФИО1 вышла из отпуска по уходу за ребенком и приступила к работе, период с 12.07.1997 по 31.03.1999 не подлежит зачету в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24.09.2025 отменить в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 с 12.07.1997 по 31.03.1999, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение от 24.09.2025 оставить без изменения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

мотивированное апелляционное определение изготовлено 9.02.2026

Председательствующий

Судьи