Решение № 12-115/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-115/2018

Дело № 12-115/18
РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2 19 февраля 2018 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя ООО «Маслова и Ко» - ФИО1,

рассмотрев жалобу директора ООО «Маслова и Ко» С. на постановление начальника отделения по Московскому району ГИБДД УМВД России по г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Маслова и Ко» было подвергнуто административному наказанию по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Директор ООО «Маслова и Ко» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил его отменить. В обосновании доводов жалобы заявитель указал, что его груз составлял не более 100 кг, что с первично погруженным грузом предыдущего заказчика перевозки не мог превышать 8,5-8,6 т. Кроме того в связи с тем, что у ООО «Маслова и Ко» отсутствовало специальное разрешение либо специальной пропуск на перевозку общество не могло быть привлечено к административной ответственности. Также заявитель просил рассмотреть вопрос о применении в данном случае малозначительности.

В судебном заседании представитель ООО «Маслова и Ко» жалобу поддержал.

Представитель отделения по Московскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на стационарном посту весового контроля <адрес>, водитель Ч., управлял автомобилем №, перевозил груз с превышением допустимой нагрузки на 2 ось без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 ФЗ №257 ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно акту взвешивания № от ДД.ММ.ГГГГ фактическая нагрузка на вторую ось составила 10,514 т. при допустимой 10,000 т. Превышение нагрузки на вторую ось транспортного средства составило 5,1 процента. При допустимой полной массе автомобиля 18 тонн, фактическая масса транспортного средства с учетом погрешности составляла 17,503 тонны.

Отправителем груза согласно транспортной накладной является ООО «МАСЛОВА И КО», отгрузка груза производилась на территории <адрес>).

Вина ООО «Маслова и Ко» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ИДПС А.; объяснением водителя Ч.; протоколом об административном правонарушении в отношении Ч.; актами № от ДД.ММ.ГГГГ; транспортными накладными, согласно которым отправителем груза наряду с <данные изъяты> является ООО «Маслова и Ко»; путевым листом грузового автомобиля; свидетельством о поверке.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, в том числе нарушений правил определения подведомственности, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Маслова и Ко» допущено не было. Обжалуемое постановление содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, являются несостоятельными. ООО «Маслова и Ко» имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области перевозок грузов, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем доводы жалобы о малозначительности указанного правонарушения заслуживают внимания.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ООО «Маслова и Ко» осуществило погрузку груза «Лапша по-домашнему яичная» массой 150 кг, стоимость груза 12716,35 рублей. ООО «Маслова и Ко» является отправителем груза наряду с <данные изъяты> при этом следует отметить что <данные изъяты> было отправителем груза <данные изъяты> масса груза составила 8140 кг (данные о привлечении ООО «Базис Терра» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в материалах отсутствуют).

Груз ООО «Маслова и Ко» составлял менее 1/50 общей массы перевозимого груза, и сама по себе его масса какой-либо значимой нагрузки не представляла. Кроме того, перегруз составил 514 кг, что свидетельствует о том, что независимо от наличия груза ООО «Маслова и Ко», при том же размещении, перегрузка на ось имела место быть. Правонарушение водителем было устранено на месте, о чем свидетельствует акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о возникновении существенной угрозы охраняемым общественным интересам, причинении существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, в результате действий ООО «Маслова и Ко» в материалах дела не имеется.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение административного наказания в виде штрафа в размере 250000 применительно к конкретному случаю, является не оправданным и не основано на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая вышеизложенное судья считает возможным применение в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны были учитываться при назначении административного наказания, что должностным лицом сделано не было.

При наличии таких обстоятельств, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, освободив ООО «МАСЛОВА И КО» от административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № начальника отделения по Московскому району ГИБДД УМВД России по г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «МАСЛОВА И КО» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, жалобу представителя ООО «МАСЛОВА И КО» - удовлетворить.

Объявить ООО «МАСЛОВА И КО» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.И. Игонин