Постановление № 5-628/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-628/2017

Дело №5-628/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2017 года город Симферополь

Судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым Гордиенко О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Технологии качества», зарегистрированного по юридическому адресу:295001, <адрес>, <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Технологии качества».

Определением судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник Сакского межрайонного прокурора Насрулаев А.А. в своем заключении полагал, что вина ООО «Технологии качества» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью доказана и настаивал на привлечении ООО «Технологии качества» к административной ответственности с применением максимального наказания, в пределах санкции данной статьи. В дополнение указал, что несвоевременное предоставление информации не позволило провести проверку в установленные сроки и повлекло необходимость продления вышеуказанных сроков.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав прокурора, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

По смыслу п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение двух рабочих дней с момента предъявления требований прокурора в ходе проведения проверок исполнения законов. При этом в требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Определяя наличие в деянии ООО «Технологии качества» состава административного правонарушения, выразившегося в умышленном неисполнении требований прокурора, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ заместителем Сакского межрайонного прокурора Колгановым С.М. принято решение № о проведении проверки Общества с ограниченной ответственностью «Технологии качества», предметом которой является исполнение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости при строительстве многоквартирного жилого комплекса на земельном участке площадью 8000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Требование прокурора о необходимости предоставления документов № от ДД.ММ.ГГГГ вручено генеральному директору ООО «Технологии качества» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Срок предоставления документов установлен прокурором в течение пяти рабочих дней с момента предъявления требования, а следовательно истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта помощника Сакского межрайонного прокурора Насрулаева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Технологии качества» запрашиваемые документы в Сакскую межрайонную прокуратуру не представлены.

Поскольку в установленный законом срок требования прокурора исполнены не были, требование прокурора Сакского межрайонного прокурорав установленном законом порядке не обжаловалось, в отношении ООО «Технологии качества» ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления заместителя было возбуждено дело об административном правонарушении.

Факт совершения и вина ООО Технология качества» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом помощника Сакского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ; решением № от ДД.ММ.ГГГГ; требованием № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; извещением от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО1

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в присутствии законного представителя юридического лица ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вину в совершении правонарушения законный представитель юридического лица признал, указав, что требование не было исполнено своевременно по семейным обстоятельствам.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в порядке статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу в постановлении отображены.

Собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет достоверности, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые непротиворечивы, согласуются между собой, не имеется.

Оснований, исключающих производство по делу не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного считаю, что вина ООО «Технология качества» подтверждена приобщенными к материалам дела доказательствами, действия ООО «Технология качества» правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

В связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ООО «Технология качества» административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, что будет достаточной мерой ответственности за совершение данного правонарушения и послужит предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Технологии качества» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: получатель: УФК по Республике Крым (прокуратура Республики Крым л/с <***>), БИК 043510001 в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 (средства, поступающие на основании принятых судами и вступившими в законную силу решений, вынесенных судебным органом по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором по основаниям, установленным законом (поступления от денежных взысканий, штрафов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации), р/с <***>, УИН 0.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Технологии качества», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Центральный районный суд г. Симферополя.

Судья (подпись) О.А. Гордиенко

Постановление в окончательной форме изготовлено 13.12.2017 г.