Постановление № 5-48/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вача 09 мая 2020 года

Судья Вачского районного суда Н. \ Баринова Н.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ича, \ года рождения, уроженца \ Н. \, холостого, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: Н. \, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

\ в 18 часов 00 минут на озере \, расположенном возле д. \ Н. \, ФИО1 не выполнил законного требования сотрудника полиции пройти в автомашину полиции для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.61 ч. 1 КОАП РФ, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

Дело рассмотрено с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов не поступило.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе не оспаривал, в содеянном раскаялся.

Судья, оценив представленные доказательства, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными документами.

Статьей 12 Федерального закона N 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» установлены обязанности полиции, к которым, в том числе относятся следующие: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).

Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1 части 1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнениеправилповедения при введении режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

статьей 1 данного закона предусмотрено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Обязанности граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 19 данного закона.

Так, граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены с 6 по 8 мая 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа осуществлять с 1 по 11 мая 2020 г. включительно меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Настоящий Указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):а) непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;б) медицинские и аптечные организации;в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.Настоящий Указ может распространяться на системообразующие, а также на научные и образовательные организации по согласованию с Правительством Российской Федерации.Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих с 1 по 11 мая 2020 г. включительно функционирование этих органов.Государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на соответствующей территории Российской Федерации, определить численность государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 1 по 11 мая 2020 г. включительно функционирование этих органов. Организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, определить численность работников, обеспечивающих с 1 по 11 мая 2020 г. включительно функционирование этих организаций.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 02.04.2020 № 48 гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности работниками организаций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, продовольственных товаров, медицинских услуг, а также выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Для того, чтобы покинуть свое место проживания (пребывания) гражданам необходимо оформить заявку на сервисе «Карта жителя Нижегородской области», получить QR-код для предъявления сотрудникам правоохранительных органов и Роспотребнадзора.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей, или административный арест на срок до 15 суток.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом \ об административном правонарушении от \, согласно которому \ в 18 часов 00 минут на озере \, расположенном возле д. \ Н. \, ФИО1 не выполнил законного требования сотрудника полиции пройти в автомашину полиции для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.61 ч. 1 КОАП РФ, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

- протоколом об административном задержании ФИО1 \ от \.

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.\) МО МВД РФ "Навашинский" К. от \, из которого следует, что \ в 18 часов 00 он совместно с УУП Ф., начальником ОУУП и ПДН К. начальника ОП (дислокация Вача) МО мвд России «Навашинский» ФИО2, И.О. начальника ОУР К. осуществлял патрулирование на озере \ расположенного возле д. \ Нижегородской области. На берегу озера находилось трое молодых мужчин, которые распивали спиртные напитки. Он находился в форменном обмундировании сотрудника полиции. Он подошел к мужчинам. Выполняя требование ч. 4 ст. 5 ФЗ «О полиции» N 3-ФЗ от 07.02.2011 он представился. Он предложил мужчинам предъявить документы удостоверяющие личность и документы подтверждающие цель нахождения вне места своего проживания (пребывания) одним из способов предусмотренных п. 6.8. Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года N 27 «О введении режима повышенной готовности». Мужчины пояснили, что у них каких либо разрешений на выход и выезд из дома нет, то есть он нарушил требования п.п. в, г ч. 4 Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года N 27 «О введении режима повышенной готовности», тем самым осуществлял действия создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения короновирусной инфекции «COVID-19». Мужчинам было предложено пройти в автомашину полиции для составления протокола об административном правонарушении. Один из мужчин, которым оказался ФИО1 ич проигнорировал его законное требование сотрудника полиции, начал высказывать свое недовольство, грубить используя, ненормативную лексику, высказывать угрозы о физической расправе. ФИО1 был неоднократно предупрежден о том, что если он не выполнит законное

требование сотрудника полиции, в отношении него будет применена физическая сила, и специальные средства. для пресечения административного правонарушения, согласно СТ.20 ч.1, п. 1, 2 ФЗ «О полиции» И З-ФЗ от \ в отношении ФИО1 была применена физическая сила и боевые приемы борьбы, загиб руки за спину. ФИО1 был доставлен в ОП (дислокация Вача) МО МВД России «Навашинский». В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный СТ.19.З ч.1 КоАП РФ.

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.\) МО МВД РФ "Навашинский" Ф. от \, из которого следует, что \ в 18 часов 00 он совместно ст. УУП К., начальником ОУУП и ПДН К. начальника ОП (дислокация Вача) МО МВД России «Навашинский» С., И.О. начальника ОУР К. осуществлял патрулирование на озере \ расположенного возле д. \ Н. \. На берегу озера находилось трое молодых мужчин, которые распивали спиртные напитки. Ст. УУП К. находился в форменном обмундировании сотрудника полиции, подошел к мужчинам. Выполняя требование ч. 4 ст. 5 ФЗ «О полиции» N 3-ФЗ от 07.02.2011г Ст. УУП К. представился и предложил мужчинам предъявить документы удостоверяющие личность и документы подтверждающие цель нахождения вне места своего проживания (пребывания) одним из способов предусмотренных п. 6.8. Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года N 27 «О введении режима повышенной готовности». Мужчины пояснили, что у них каких либо разрешений на выход и выезд из дома нет, то есть он нарушил требования п.п. в, г ч. 4 Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020. года N 27 «О введении режима повышенной готовности», тем самым осуществлял действия создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения короновирусной инфекции «COVID-19». Мужчинам было предложено пройти в автомашину полиции для составления протокола об административном правонарушении. Один из мужчин, которым оказался Шоронов А. Александрвич проигнорировал мое законное требование сотрудника полиции, начал высказывать свое недовольство, грубить используя, ненормативную лексику, высказывать угрозы о физической расправе. ФИО1 был неоднократно предупреждено том, что если он не выполнит законное требование сотрудника полиции, в отношении него будет применена физическая сила, и специальные средства. для пресечения административного правонарушения, согласно СТ.20 ч.l, п. 1, 2 ФЗ «О полиции» N З-ФЗ от 07.02.2011годав отношении ФИО1 была применена физическая сила и боевые приемы борьбы, загиб руки за спину. ФИО1 был доставлен в ОП (дислокация Вача) МО МВД России «Навашинский». В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный СТ.19.з Ч.1 КоАП РФ.

- протоколом \ об административном правонарушении от \ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КОАП РФ.

Совокупность приведенных выше и исследованных в судебном заседании доказательств, приводит суд к убеждению о том, что ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не имея при себе документов, подтверждающих цель нахождения вне места проживания (пребывания), что давало сотруднику полиции основания полагать о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного с. 20.6.1 КоАП РФ, отказался пройти в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, тем самым выполнив объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Указанное также, безусловно, свидетельствует о законности требований сотрудника полиции по отношению к ФИО1 и данные требования должностного лица не противоречат, наоборот, согласуются с положениями ст.ст.12, 13 ФЗ РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции».

Требования ст. 27.3 КоАП РФ соблюдены, оснований не доверять доказательствам, имеющимся в деле и приведенным выше, не имеется.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено с соблюдением требований ст. 28.1 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Приведенные выше доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Принимая решение о назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который является гражданином РФ, имеет постоянное место жительства, а также то, что он признал свою вину в совершении инкриминированного правонарушения, раскаялся в содеянном.

ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, при этом, иных обстоятельств, которые бы отягчали ответственность ФИО1 судом также не установлено.

В этой связи, приведенная выше совокупность обстоятельств, позволяет суду принять решение о назначении ФИО1 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, наказания в виде административного штрафа, полагая, что назначение именно данного вида наказания будет способствовать предупреждению совершения, как ФИО1, так и другими лицами, новых административных правонарушений.

Ввиду того, что судья пришел к выводу о возможности исправления ФИО1 посредством назначения последнему наказания в виде административного штрафа, административное задержание ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.3, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК по Нижегородской области МО МВД РОССИИ «Навашинский»

КПП

522301001

ИНН

5223002498

ОКТМО

22730000

Номер счета получателя платежа

40101810400000010002

Наименование банка

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Н.Новгород

БИК

042202001

КБК

18811601191019000140

УИН

18880452200114646148

Наименование платежа

Штраф по постановлению

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Административное задержание ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья Баринова Н.С.