Решение № 2А-1038/2019 2А-1038/2019~М-926/2019 М-926/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-1038/2019

УИД72RS0010-01-2019-001394-37

№ 2а-1038/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим <адрес> 16 сентября 2019 г.

Ишимский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ЗасоринаМ.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием представителя административного истца Востряковой Т.Е., представителя административных ответчиковУправления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>, отделения лицензионной разрешительной работы (<адрес>м) г. Ишим, Управления ФИО1 по <адрес> ФИО2, инспектора отделения лицензионной разрешительной работы (по <адрес> районам) г. Ишим, Управления ФИО1 по <адрес> ФИО3, рассмотрев административное дело № 2а-1038/2019по административному исковому заявлению ФИО4 к административным ответчикам Управлению Федеральной службы войск национальнойгвардии РФ по <адрес> отделение лицензионной разрешительной работы (по <адрес> районам) г. Ишим, инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы <адрес> ФИО1 по <адрес> о признании незаконным заключения об отказе в продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего и огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным иском кадминистративным ответчикам Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> отделение лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> районам) г. Ишим, инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы г. Ишим Управления ФИО1 по <адрес> о признании незаконным вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Инспектором Отделения лицензионно-разрешительной работы (<адрес> районам) г. Ишим Управления ФИО1 по <адрес> ФИО3 заключения об отказе в продлении срока действии разрешения на хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему по заявлениям №, №, 534752040 «О продлении срока действии разрешения на хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему» поступившим ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 и возложении обязанности на инспектора ФИО3 назначить ФИО4 дату и время для посещения Отделения лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> районам) г.Ишим Управления ФИО1 по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> районам) г. Ишим Управления ФИО1 по <адрес> ФИО3 вынесено заключение об отказе в продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего и огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему по заявлениям №, №, № поступившим ДД.ММ.ГГГГ. С заключением об отказе в продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему административный истец не согласен по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ административный истец на сайте «ГОСУСЛУГИ» заполнил заявление в Управление ФИО1 по <адрес> «Опродлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему» оплатив при этом государственную пошлину. Согласно информации на сайте ему необходимо подать заявлении, оплатить госпошлину и дождаться сообщения от ведомства в назначенное время посетить ведомство. Однако сообщения ФИО4 через официальный сайт «ГОСУСЛУГИ» не поступило, хотя все документы на момент обращения в государственный орган у ФИО4 имелись и были оформлены в установленном законом порядке. В соответствии с пунктом 40 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину РФ разрешения на хранение ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления. Для вынесения заключения проводится проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах. Согласно пункту 41 регламента в рамках проверки полноты и достоверности сведений, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления сотрудником совместно с заявителем по контактным телефонам либо путем переписки по электронной почте определяются дата и время проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов. Должностное лицо не предприняло мер к извещению или вызову лица подавшего заявление для проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении. Просит признать вынесенное инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы заключение об отказе в продлении срока действия разрешенияна хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему по вышеуказанным заявлениям незаконным, и назначить дату и время для посещения Отделения лицензионно-разрешительной работы (л.д. 4-7).

Административный истец ФИО4 о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил письменно заявление согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя (л.д. 52).

Представитель административного истца адвокат Вострякова Т.Е., действующая по ордеру, на административном иске настаивает по указанным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>, отделения лицензионной разрешительной работы (по <адрес> районам) г. Ишим, Управления ФИО1 по <адрес> ФИО2 просит в удовлетворении административного иска отказать. Поддерживает представленные в суд письменные возражения, согласно которых: ДД.ММ.ГГГГ в отделение ЛРР (по <адрес> районам) г.Ишим Управления Росгвардии по <адрес> поступило заявление ФИО4 о предоставлении государственной услуги «О продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему». Заявление ФИО4 поступило административному ответчику в электронной форме с использованием Единого портала. Приказом Росгвардии от 26.06.2018 N 221 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему" далее Административный регламент). Согласно п. 19 Административного регламента заявление, в том числе поступившее в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируется в срок и в порядке, которые предусмотрены пунктами 36-39 настоящего Административного регламента. Согласно п.70 Административного регламента процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в порядке, установленном пунктами 36 -39 настоящего Административного регламента. В соответствии с п.37 Административного регламента, принятое заявление ФИО4 было зарегистрировано в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений за №, №, № в день его получения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 68 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента. В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 для предоставления государственной услуги по продлению срока действия разрешения предоставляются - заявлениео продлении срока действия разрешения (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы:- паспорт; - разрешение; - медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (представляются заявителями, за исключением заявителей, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания иликлассные чины юстиции, представляющих документ, подтверждающий прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие у них воинского либо специального звания или классного чина юстиции, или заявителей, представивших указанные медицинские заключения в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы менее 5 лет назад;- охотничий билет единого федерального образца (представляется заявителем, владеющим охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием, спортивным огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием или охотничьим пневматическим оружием;- документы, подтверждающие, что заявитель занимается профессиональной деятельностью, связанной с охотой (представляются заявителем, владеющим охотничьим огнестрельным оружием с нарезным стволом, не имеющим в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющим в собственности такое оружие менее 5 лет);- две фотографии размером 3x4 см. К заявлению, поданному ФИО4 о продлении срока действия разрешения не были приложены документы, указанные в подпункте 3 пункта 9 Административного регламента. Согласно п. 14 Административного регламента, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: - представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР (по <адрес> районам) Управления Росгвардии по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3, по заявлению №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему», поступившему от ФИО4 была проведена проверка в соответствии с требованиями Административного регламента и вынесено заключение об отказе в продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему. Основанием, послужившим к вынесению инспектором ОЛРР указанного заключения, послужило предоставление заявителем документов не в полном объеме, а именно: отсутствие медицинского заключения, охотничьего билета единого федерального образца, фотографий размером 3x4, что соответствует требованиям п. 14 Административного регламента. Ссылка ФИО4 в административном исковом заявлении на требования п.40 и п.41 Административного регламента является несостоятельной, поскольку данные требования относятся к административной процедуре, связанной с выдачей разрешения, а не продления срока действия разрешения (л.д. 22-24).

Административный ответчик ФИО3 с административным иском не согласен по основаниям, аналогичным указанным в письменных возражениях, дополнительно поясняет, что должностными обязанностями в соответствии с регламентом не предусмотрен вызов заявителя для предоставления дополнительных документов. При приложении к заявлению электронной копии необходимых документов разрешение изготавливается на их основании с осуществлением сверки с оригиналами при выдаче заявителю, что ФИО4 сделано не было. Не оспаривает, что представленные в июле необходимые документы датированы апрелем 2019 года

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика и представителя административных ответчиков, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявлениене подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО4 является владельцем охотничьего огнестрельного оружия:-«ТОЗ», калибр 12/70, №, разрешительный документ РОХА, № - КАРАБИН, «ВЕПРЬ», калибр 7,62X51, серия ТТ,№, 2003 г.в., разрешительный документ РОХА, №; - РУЖЬЕ, «МР», калибр 12/76, №,разрешительный документ РОХА, №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в отделение лицензионно-разрешительной работы <адрес> ФИО1 по <адрес> через портал государственных услуг с заявлениями о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему (л.д. 53-54, 55-56, 57-59, 67-68, 69-70, 71-72).

Инспектором Отделения лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> районам) г. Ишим Управления ФИО1 по <адрес> ФИО3 и утвержденным ДД.ММ.ГГГГ ВРИО начальником Отделения лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> районам) г. Ишим Управления ФИО1 по <адрес>,вынесено заключение об отказе в продлении срока действии разрешения нахранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему по заявлениям №, №, № «О продлении срока действии разрешения на хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему» поступившим ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 в связи с обстоятельствами, предусмотренными статьями 9 и 13 ФЗ "Об оружии", а именно: непредставление паспорта, разрешения подлежащего продлению, медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, охотничьего билета единого федерального образца, двух фотографий размером 3 х 4 см.(л.д. 8).

Приказом Росгвардии от 26.06.2018 N 221 утвержден «Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему» (далее Административный регламент).

Согласно п. 19 Административного регламента заявление, в том числе поступившее в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируется в срок и в порядке, которые предусмотрены пунктами 36-39 настоящего Административного регламента.

Согласно п. 82 Административного регламента заявление и документы, предусмотренные подпунктами 9.1 - 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала.

Согласно п. 83 Административного регламента - Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 34, 37 - 39 настоящего Административного регламента.

Согласно п. 34 Административного регламента- Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Согласно п. 37 Административного регламента- Принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в день получения сотрудником информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в систему информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Датой приема документов является дата регистрации заявления.

Согласно п. 38 Административного регламента- Составление и отправка заявителю уведомления в электронной форме о поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляются не позднее рабочего дня, следующего за днем получения информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП.

П. 39 Административного регламента- Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети "Интернет" (при указании заявителем адреса электронной почты).

В соответствии с п. 75 Административного регламента - При продлении срока действия разрешения проводится проверка в порядке, установленном пунктами 43 и 45 настоящего Административного регламента.

В соответствии с п. 43 Административного регламента - В случаях обращения заявителя, имеющего действующее разрешение на хранение или хранение и использование оружия и патронов, за получением разрешения сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями о количестве оружия и патронов (остатке), находящихся в местах их хранения на момент обращения заявителя, содержащимися в контрольно-наблюдательном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию не проводится.

В соответствии с п. 45 Административного регламента - В рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления формируются и направляются в электронной форме запросы о предоставлении следующих сведений:

45.1. В ФНС России в отношении заявителя о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ.

45.2. В Росреестр в отношении заявителя о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

45.3. В МВД России о предоставлении сведений в отношении лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, а также работников, допущенных к работе с оружием и патронами:

45.3.1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии).

45.3.2. Число, месяц, год и место рождения.

45.3.3. Серия и номер документа, удостоверяющего личность, орган, его выдавший, дата выдачи.

45.3.4. Адрес регистрации по месту жительства.

45.3.5. О наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступление, совершенное умышленно, либо снятой или погашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия).

45.3.6. О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия).

В соответствии с п. 76 Административного регламента - При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 50 настоящего Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 43 и 45 настоящего Административного регламента, выносится заключение о выдаче разрешения, оформляемое в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы возможным выдать разрешение", которое заверяется подписью сотрудника и представляется непосредственному руководителю или его заместителю.

Заключение о выдаче разрешения, вынесенное уполномоченным должностным лицом в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 43 и 45 настоящего Административного регламента, на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.

При продлении срока действия разрешения учитываются обстоятельства, в связи с которыми оружие и (или) патроны невозможно ввезти или вывезти в установленный срок.

В соответствии с п. 50 Административного регламента - Для оформления заключений и решений допускается использование соответствующих штампов, текстовая часть которых заверяется подписью уполномоченного должностного лица, указанного в пункте 49 настоящего Административного регламента.

Согласно п. 74 Административного регламента - Продленное разрешение подписывается должностными лицами, указанными в пункте 49 настоящего Административного регламента.

Продление срока действия разрешения осуществляется на 5 лет со дня, следующего за днем окончания срока действия разрешения, подлежащего продлению, с учетом требований пунктов 53 - 55 настоящего Административного регламента.

В соответствии с п. 75 Административного регламента - При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 47 настоящего Административного регламента.

Согласно п. 14 Административного регламента - Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме;

неуплата государственной пошлины;

основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона "Об оружии".

П. 76 Административного регламента предусмотрено, что при отказе в продлении срока действия разрешения заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления направляется уведомление в порядке, установленном пунктом 48 настоящего Административного регламента.

В соответствии с п. 48 Административного регламента - При принятии решения об отказе в выдаче разрешения в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в выдаче (переоформлении или продлении срока действия) разрешения. Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.

При принятии решения об отказе в выдаче разрешения уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется не позднее 14 календарных дней со дня регистрации заявления.

Исходя из административного иска, исследованных по делу доказательств и пояснений сторон в судебном заседании достоверно установлено, что при подаче заявлений о продлении срока действия разрешений на оружие ФИО4 каких-либо документов, в том числе и в электронной форме, к заявлениям не прилагалось, до принятия заключения об отказе в продлении сроков разрешений от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные документы в отделение ЛЛР также не представлялись.

С учетом проведенного выше анализа административного регламента суд соглашается с представителем административного ответчика, что ссылка административного истца ФИО4 в административном исковом заявлении на требования п.40 и п.41 Административного регламента является не обоснованной, поскольку данные требования, в том числе определение даты и времени проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов (п. 42),относятся к административной процедуре, связанной с выдачей разрешения, а не продления срока действия разрешения

В тоже время суд находит не обоснованными требования о предоставлении паспорта, разрешения подлежащего продлению, охотничьего билета единого федерального образца, поскольку в соответствии с п. 9.5 Административного регламента - В случае если документы, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, ранее представлялись заявителем в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, они действительны и отраженные в них сведения не претерпели изменений, повторное представление таких документов не требуется.

С учетом изложенного принятое Инспектором Отделения лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> районам) г. Ишим Управления ФИО1 по <адрес> ФИО3 заключение об отказе в продлении срока действии разрешения на хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему по заявлениям №, №, № «О продлении срока действииразрешения на хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему» поступившим ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 по существу является законным и обоснованным, поскольку заявителем не представлены медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и ихметаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, фотографии размером 3 х 4 см., что соответствует п. 75 Административного регламента - При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 47 настоящего Административного регламента, в связи с представлением документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме.

Установления факта предоставления в последующем документов с датой их изготовления ранее обращения в ОЛРР от ДД.ММ.ГГГГ – юридического значения для принятия решения по настоящему административному иску – не имеет.

С учетом изложенного в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 218, 219, 220, 221, 226, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 9, 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияФИО4 к административным ответчикам Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>, отделению лицензионной разрешительной работы (по <адрес> районам) г. Ишим, инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы г. Ишим Управления ФИО1 по <адрес> о признании незаконным заключения об отказе в продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного пневматического охотничьего и огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2019 года.

Председательствующий Засорин М.А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело №а-1038/2019 года и хранится в Ишимском городском суде <адрес>.