Решение № 2-1-1453/2019 2-1-1453/2019~М-1-1255/2019 М-1-1255/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1-1453/2019

№
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего - судьи Альяновой Е. Л.,

при секретаре Пчельниковой Ю. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ливны Орловской области, Управлению муниципального имущества города Ливны Орловской области о признании права собственности на магазин,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципального имущества города Ливны Орловской области о признании права собственности на магазин, в обоснование указав, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением муниципального имущества администрации города Ливны Орловской области ему на основании распоряжения Главы администрации г. Ливны № от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> для эксплуатации и обслуживания торгового павильона. Данный договор заключался краткосрочно сроком на 11 месяцев. Впоследствии договора перезаключались на тех же условиях.

На сегодняшний день истец продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает ежемесячные платежи за аренду.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к Главе города Ливны с заявлением о перепланировке торгового павильона с целью увеличения площади. Главой администрации города Ливны было поручено рассмотреть вопрос соответствующим лицам. В ДД.ММ.ГГГГ году МУП «<данные изъяты>» составило проект перепланировки, после чего он, за счет собственных средств, своими силами, с соблюдением установленных требований, не нарушающих градостроительных норм, её произвел, а именно обложил торговый павильон облицовочным кирпичом с увеличением площади и разделил его на торговые и подсобные помещения. В результате строительства площадь магазина составила <данные изъяты> кв.м., тогда как ранее составляла <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на магазин, для чего обратился в <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Орловской области, однако, ему было отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчиков администрации города Ливны Орловской области, Управления муниципального имущества администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, считают исковые требования законными, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из материалов гражданского дела усматривается, что между Управлением муниципального имущества администрации города Ливны и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому на основании распоряжения Главы администрации г. Ливны № от ДД.ММ.ГГГГ. администрация г. Ливны передала, а ФИО1 принял в аренду земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, участок № у магазина №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид функционального использования: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., распоряжениями Главы администрации города Ливны Орловской области, срок аренды земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> продлевался дважды на 11 месяцев.

Из паспорта № исходных данных для проектирования торгового павильона <данные изъяты> на земельном участке № по <адрес>, следует, что помещение торгового павильона по <адрес> предъявлен к приемке ДД.ММ.ГГГГ., его площадь составляла <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Главы города Ливны от ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворена просьба <данные изъяты> о переоформлении на имя ФИО1, проживающего в <адрес>, паспорта исходных данных № для временной установки торгового павильона у магазина <адрес>, выданного <данные изъяты> на основании постановления Главы администрации города Ливны от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к Главе города Ливны с заявлением о разрешении перепланировки торгового павильона, находящегося по адресу: <адрес>, с целью увеличения торговой площади, и разрешении выкупа земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в аренде с ДД.ММ.ГГГГ года.

МУП «<данные изъяты>» было составлено архитектурное решение по перепланировке магазина №, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту здания - магазина № на участке № по <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. БУ ОО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, общая площадь магазина составляет <данные изъяты> кв.м.

Из экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ. магазина №, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ИП м следует, что размещение нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; Правилам землепользования и застройки <адрес>.

Объемно-планировочное решение нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в целом соответствует требованиям СП 118.13330.2012* «Общественный здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (за исключением отсутствия отопления, горячего водоснабжения); «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Основные конструктивные элементы нежилого здания согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено.

Не соответствует требованиям таблицы 48.1 Правил землепользования и застройки <адрес> процент застройки земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №. При этом, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ).

Принимая во внимание исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При проведении самовольной реконструкции магазина нарушений градостроительных и строительных, пожарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических требований, допущено не было, поэтому сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья