Решение № 2-441/2023 2-441/2023~М-1416/2023 М-1416/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2-441/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 08 ноября 2023 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Горностай Н.Е.,

с участием помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Михайловой А.М.,

при секретаре Брагинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес>, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> об обязании оборудования кабинета ОБЖ необходимым оборудованием,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Апанасенковского района Ставропольского края Борисенко Т.Г. обратился в Апанасенковский районный суд <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес>, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> об обязании оборудования кабинета ОБЖ необходимым оборудованием, в последствии уточненном, мотивировав заявленные требования следующим.

Прокуратурой района проведен мониторинг состояния законности при исполнении законодательства об образовании, военно-патриотическом воспитании молодежи, в результате которого в деятельности МКОУ СОШ № выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 271-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ), Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее закон № 53-ФЗ).

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона кабинет ОБЖ МКОУ СОШ № до настоящего времени не оснащен основными и дополнительным оборудованием согласно Перечню.

Так, из информации МКОУ СОШ № следует, что в кабинете ОБЖ отсутствует: система хранения тренажеров – 1 шт.; цифровая лаборатория по ОБЖ, мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки, дозиметр; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; макет гранаты Ф-1 – 5 шт.; макет простейшего укрытия в разрезе.

В судебном заседании помощник прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Михайлова А.М. требования уточненного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их, дав пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес>, представитель ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> в судебное заседание не явились, уточненные исковые требования признали в полном объеме.

Суд с учетом мнения представителя истца – помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Михайловой А.М., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес>, представителя ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Михайлову А.М., изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции Российской Федерации человек, его прав и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п.п. 2,3 ч. 1 ст. 3 Закона № 273-ФЗ одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе с федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона 53-ФЗ обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает в том числе получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со ст. 12 № 53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.Согласно п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от <дата> № (далее–Положение), обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает в том числе подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии с положениями п.п. 11,13,14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальными знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего образования и в учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от <дата> № (далее – Инструкция), руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальными знаниями в области обороны и их подготовку к основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования: в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Инструкцией предусмотрено создание и постоянное совершенствование в образовательных учреждениях учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Минпросвещения России от <дата> № утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее – Перечень).

Подраздел 23 Перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЖ и включает основное и дополнительное оборудование.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона кабинет ОБЖ МКОУ СОШ № до настоящего времени не оснащен основными и дополнительным оборудованием согласно Перечню.

Так, из информации МКОУ СОШ № следует, что в кабинете ОБЖ отсутствует: система хранения тренажеров – 1 шт.; цифровая лаборатория по ОБЖ, мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки, дозиметр; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; макет гранаты Ф-1 – 5 шт.; макет простейшего укрытия в разрезе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что кабинет ОБЖ МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> не оснащен основным и дополнительным оборудованием согласно перечню, что является нарушением положений Закона №273-ФЗ, и свидетельствует о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на ответчика обязанности по материально-техническому обеспечению образовательного учреждения и нарушает права несовершеннолетних обучающихся на получение образования в указанном учреждении.

Принимая во внимание признание иска представителями ответчиков, приходит к мнению об удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска разъяснены.

При установленных обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не нарушает интересы и права других лиц и не противоречит закону. При этом, признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований прокурора Апанасенковского района Ставропольского края.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истом требований.

Таким образом, суд находит законными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Апанасенковского района Ставропольского рая Борисенко Т.Г. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес>, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> об обязании администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес>, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать кабинет ОБЖ следующим оборудованием: системой хранения тренажеров – 1 шт.; цифровой лабораторией по ОБЖ, мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки, дозиметр; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; измерителем электропроводности, кислотности и температуры; макетом гранаты Ф-1 – 5 шт.; макетом простейшего укрытия в разрезе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Апанасенковского муниципального округа <адрес>, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> об обязании оборудования кабинета ОБЖ необходимым оборудованием удовлетворить.

Обязать администрацию Апанасенковского муниципального округа <адрес>, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать кабинет ОБЖ следующим оборудованием: системой хранения тренажеров – 1 шт.; цифровой лабораторией по ОБЖ, мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки, дозиметр; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; измерителем электропроводности, кислотности и температуры; макетом гранаты Ф-1 – 5 шт.; макетом простейшего укрытия в разрезе.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Апанасенковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2023 года.

Судья Н.Е. Горностай