Решение № 12-308/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-308/2019

Дело №12-308/2019


РЕШЕНИЕ

19 февраля 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.

с участием заявителя - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, <дата изъята> года рождения,

его защитника – Паршенковой М.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, около 10 часов 20 минут <дата изъята> сотрудниками МКУ «Управление административно-технической инспекции города Казани» обнаружена организация платной стоянки транспортных средств на придомовой территории <адрес изъят>, установлено необеспечение сохранности зеленных насаждений и надлежащего ухода за ними около данного дома. Последними установлено, что данный дом находится в управлении товарищества собственников жилья «<данные изъяты>», председателем которого является ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении заявителя, при указанных выше обстоятельствах он допустил нарушение пунктов 154.8, 155.10 Правил благоустройства города Казани.

Обжалуемым постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В установочной части данного постановления имеется указание на то, что должностное лицо ФИО1 допустил нарушение требований пунктов 154.8, 155.10 Правил благоустройства города Казани, согласно которым управляющие организации обязаны обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями и газонами, на придомовой территории не допускается организовывать платную стоянку автотранспортных средств, несмотря на то, что производство по делу в отношении заявителя прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление изменить, исключив из установочной части суждение о его виновности в совершении правонарушения.

На судебном заседании заявителя и его защитник поддержали доводы, изложенные в жалобе, при этом ФИО1 просил исключить из постановления суждение о нарушении им требований Правил благоустройства города Казани. Кроме того, защитником лица было указано на недостоверность сведений, указанных в постановлении, относительно присутствия привлекаемого лица и его защитника на рассмотрении настоящего дела коллегиальным органом.

По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, сотрудниками МКУ «Управление административно-технической инспекции города Казани» был осуществлен обход территории Советского района города Казани, около <адрес изъят> ими были усмотрены признаки нарушений требований Правил благоустройства города Казани.

При рассмотрении коллегиальным органом дела заявителем были представлены доказательства – фотоматериалы, из содержания которых видно, что жильцами дома в течение 2018 года были организованы земляные работы, в том числе по посадке деревьев на территории <адрес изъят>, к зоне зеленых насаждений проведена система полива и орошения; сметы доходов и расходов ТСЖ «<данные изъяты>», согласно которым товарищество несет расходы по содержанию двора.

Так, согласно письму <номер изъят> от <дата изъята> начальника ОЖКХ, исполняющего обязанности первого заместителя главы Администрации Советского района города Казани <данные изъяты>, адресованному председателю правления ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1, <дата изъята> сотрудниками Администрации установлена организация стоянки около <адрес изъят>, по данному факту <данные изъяты> и <данные изъяты> были привлечены к ответственности.

При рассмотрении дела на основании представленных доказательств коллегиальный орган пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в установочной части обжалуемого постановления имеется указание на то, что заявитель данное правонарушение совершил.

Представитель Административной комиссии ФИО2 пояснил, что данная формулировка взята из протокола об административном правонарушении и не свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Таким образом, вышеуказанным утверждением, содержащимся в установочной части постановления, нарушен принцип презумпции невиновности.

При таком положении постановление коллегиального органа в этой части подлежит изменению с исключением из его установочной части суждения о нарушении председателем ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 требований Правил благоустройства города Казани.

При этом отсутствие в постановлении сведений об участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника при рассмотрении дела подлежит уточнению в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ коллегиальным органом.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> о прекращении в отношении председателя ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 производства по делу об административном правонарушении изменить.

Исключить из установочной части постановления суждение о нарушении председателем ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 пунктов 154.8, 155.10 Правил благоустройства города Казани.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Федорова А.Л.