Решение № 2А-557/2024 2А-557/2024~М-319/2024 М-319/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-557/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-557/2024
18 июля 2024 г.
г. Бодайбо


Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., единолично, при ведении протокола помощником судьи Бальчиковой О.С.,

с участием: помощника прокурора г. Бодайбо Федяева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Балахнинского городского поселения о признании незаконным бездействия в несоблюдении требований федерального законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Балахнинского городского поселения, о возложении обязанности разработать, утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоотведения,

у с т а н о в и л :

Прокурор города Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц обратился к Администрации Балахнинского городского поселения с административным исковым заявлением, в котором просил: 1) признать незаконным бездействие этого органа местного самоуправления, выразившиеся в несоблюдении требований федерального законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения; 2) обязать Администрацию Балахнинского городского поселения в течении одного года с момента вступления в законную силу решения суда разработать, утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоотведения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе осуществления проверки соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Балахнинского городского поселения установлено нарушение законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения. Установлено, что гарантирующей организацией в сфере водоотведения на территории данного городского поселения является ООО «Сибирская теплоснабжающая компания».

В нарушение положений пункта 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1, 2, 6, 12 ст.11 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», пункт 5 части 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 5 Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 99, пункты 2,3,6,7,10 «Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 641, прокурор полагает, что Администрацией Балахнинского городского поселения до настоящего времени техническое задание на разработку инвестиционных программ в сфере водоотведения не разработано.

Непринятие мер по разработке технического задания влечет отсутствие инвестиционной программы в сфере водоотведения на территории Балахнинского городского поселения, расчета необходимых финансовых потребностей для ее реализации и, как следствие, не установленный размер надбавки к тарифу и услугам организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

В судебном заседании помощник прокурора г. Бодайбо Федяев В.В. административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик – Администрация Балахнинского городского поселения своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте слушания дела судом извещен, не просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Письменных возражений на иск административный ответчик не представил.

Заинтересованное лицо – ООО «Сибирская теплоснабжающая компания» о времени и месте слушания дела извещено, не сообщило о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, не сообщило о причинах неявки. Не привело возражений по существу административного иска.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования о признании незаконным бездействия в несоблюдение требований федерального законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Балахнинского городского поселения, о возложении обязанности разработать, утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоотведения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, установив разумный срок для исполнения решения.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее «КАС РФ») гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что предметом надзора органов прокуратуры являются, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно абзацам 3 и 4 части 3 указанного Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона.

Как следует из материалов дела, Администрация Балахнинского городского поселения является юридическим лицом, органом местного самоуправления и решает вопросы местного значения, отнесенные к его ведению ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 6 Уставом Балахнинского муниципального образования, принятым в новой редакции и зарегистрированном Министерством юстиции Иркутской области.

В муниципальной собственности имеется централизованная система холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, права собственности на которую зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Данные сети переданы в ведение ООО «Сибирская теплоснабжающая компания», которому постановлением Главы Балахнинского городского поселения от 23 июня 2023 года № 49-п присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного и горячего водоснабжения на территории Балахнинского муниципального образования.

Прокурором г. Бодайбо в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения в деятельности Администрации Балахнинского городского поселения, было установлено отсутствие в нарушение требований пункта 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1, 2, 6, 12 ст.11 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», пункт 5 части 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 5 Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 99, пункты 2,3,6,7,10 «Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 641, разработанного и утвержденного технического задания на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения на территории Балахнинского городского поселения.

По результатам выявленных прокурором нарушений в адрес Главы Балахнинского городского поселения 29 декабря 2023 года было внесено представление № 7-34-2023 (БА 001147) об устранении нарушений законодательства.

Факты нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, указанные прокурором в представлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (часть 5 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Пунктом 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Конкретизируя общую норму пункта 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части 1 ст. 6 установил, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации (пункт 3); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов (пункт 4); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (пункт 5); согласование инвестиционных программ (пункт 6).

Частью 1 ст. 40 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: 1) результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; 3) схемы водоснабжения и водоотведения; 4) плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды; 5) решений органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.

Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ (с учетом особенностей разработки, согласования, утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, и содержания таких программ), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, требования к составу инвестиционных программ, технического задания на разработку или корректировку инвестиционной программы, а также критерии принятия решения о согласовании и утверждении инвестиционной программы и порядок рассмотрения разногласий по вопросам согласования и утверждения инвестиционной программы устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 11 ст. 40 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

«Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 641, предусмотрено, что:

проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы (далее - уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов) (пункт 2);

проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации (далее - техническое задание). Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа). Техническое задание на разработку инвестиционной программы регулируемой организации, получившей права владения и пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем на основании концессионного соглашения, предусматривающего обязательства указанной организации по созданию и (или) реконструкции централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с приобретением на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования такими системами, объектами (далее - концессионное соглашение), должно соответствовать условиям концессионного соглашения (пункт 6);

техническое задание должно содержать: а) перечень объектов капитального строительства абонентов, которые необходимо подключить к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты, с указанием мест расположения подключаемых объектов, нагрузок и сроков подключения; б) плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения; в) перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий, мероприятий в целях создания цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения; г) перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; д) перечень мероприятий, предусматривающих капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемых организаций, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 7);

в инвестиционную программу включаются мероприятия по строительству, а также мероприятия по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов и предполагающие изменение первоначальной (полной) стоимости модернизируемого и (или) реконструируемого объекта, целесообразность реализации которых обоснована в схемах водоснабжения и водоотведения, мероприятия, предусматривающие капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемой организации, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 10).

Вопреки данным нормам федерального законодательства и правовых актам о водоотведении, проведенной прокурорской проверкой установлено и это обстоятельство не оспорено и не опровергнуто административным ответчиком относимыми и допустимыми по делу доказательствами в порядке ст. 62 КАС РФ, но напротив, подтверждено как в письменном отзыве на иск, так и в информации по представлению прокурора г. Бодайбо от 7 февраля 2024 года № 131, что до настоящего времени инвестиционная программа в сфере водоотведения в Мамаканском городском поселении отсутствует. Техническое задание Администрацией Балахнинского городского поселения на разработку инвестиционной программы не утверждалось.

Доводов относительно причин отсутствия инвестиционной программы в сфере водоотведения длительное время административный ответчик не привел. Мер по устранению указанных обстоятельств, не предпринял. Доказательств иного суду в порядке ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

Непринятие мер по утверждению технического задания на разработку инвестиционной программы в Мамаканском муниципальном образовании может привести к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг в необходимых объемах и качества, отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям, использования муниципального имущества, обеспечивающего поддержание его в работоспособном состоянии, вложение средств в его восстановление, а так же развитие коммунальной инфраструктуры.

В этих условиях, указанное бездействие административного ответчика признается судом не соответствующим закону, в связи с чем, на него на основании ст. 11, части 5 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, части 1 ст. 6, частей 1 и 11 ст. 40 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 2, 6, 7, 10 «Правил разработки, согласования, утверждения и корректировке инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение», утвержденных Постановления Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641, должна быть возложена обязанность разработать, утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоотведения.

В пункте 1 части 1 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Определяя на основании части 2 ст. 178, части 1 ст. 227 КАС РФ срок, в течение которого необходимо исполнить данную обязанность в соответствии с судебным решением суд учитывает, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», дал разъяснения, согласно которым, сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований об исполнении решений в разумные сроки.

Основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом ст. ст. 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При определении срока исполнения решения, суд учитывает объем мероприятий, в соответствии с приведенным выше перечнем, предусмотренным частью 1 ст. 40 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 7 «Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 641, что потребует значительных затрат времени, а так же финансовых средств.

Принимает во внимание суд и имущественное положение Балахнинского муниципального образования бюджет которого на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов Решением Думы от 19 декабря 2022 года № 22 определен как дотационный: общий объем доходов бюджета в сумме 20 028,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 13 823,4 тысячи рублей, размер дефицита бюджета в сумме 295,1 тыс. руб., или 4,8 % утвержденного; на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 19 651,5 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления (из областного и районного бюджета) в сумме 13 380,8 тыс. рублей; прогнозируемый общий объем расходов бюджета в сумме 19 872,1 тыс. рублей, размер дефицита бюджета в сумме 220,6 тыс. рублей, или 3,5 % утвержденного.

Возражений против требуемого прокурором годичного срока исполнения решения, административный ответчик не представил доказательств, объективно свидетельствующих о наличии иных обстоятельств, значительно осложняющих исполнение решения суда и свидетельствующих о необходимости установления именно этого срока разработать, утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоотведения.

В этих условиях, исходя из характера и объема выполнения необходимых мероприятий, предусмотренных частью 1 ст. 40 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 7 «Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 641, имущественное положение административного ответчика, суд находит, суд находит возможным возложить на Администрацию Балахнинского городского поселения обязанность разработать, утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоотведения в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик относится к органам местного самоуправления, в связи с чем, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с него не подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд освобожден прокурор.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Административные исковые требования прокурора города Бодайбо в интересах Иркутской области и неопределенного круга лиц к Администрации Балахнинского городского поселения о признании незаконным бездействия в несоблюдении требований федерального законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Балахнинского городского поселения, о возложении обязанности разработать, утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоотведения, удовлетворить.

2. Возложить обязанность на администрацию Балахнинского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоотведения.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Э.С. Ермаков