Решение № 2А-1304/2024 2А-1304/2024~М-549/2024 М-549/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1304/2024

Дело № 2а-1304/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Бабарика О.В.,

с участием помощника – ФИО1,

административного истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Советскому районному отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Советского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 о признании незаконными решений органа регистрации, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию прав на объекты недвижимости,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решение Советского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 22 января 2024 года №КУВД-001/2023-16597162/4 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости: здание, расположенное по адресу: <адрес> труда, строение 1-«б», площадью 547 кв.м, расположенное на земельном участке, принадлежащем Муниципальному образованию Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, имеющего категорию «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; обеспечение сельскохозяйственного производства», обязать административного ответчика осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию прав на указанный объект недвижимости.

Свои исковые требования административный истец мотивируют тем, что он обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости: здание, расположенное по адресу: <адрес> труда, строение 1-«б», площадью 547 кв.м, однако, 28.04.2023 Советским районным отделом Госкомрегистра было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2023-16597162/1, в связи с тем, что в представленном техническом плане здания отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию а также не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок. В последующем, 15.01.2024 регистрирующим органом вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-01/2023-16597162/3, в связи с тем, что в техническом плане отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

22.01.2024 Советским районным отделом Госкомрегистра, со ссылкой на то, что в составе технического плана отсутствуют характеристики объекта учета, вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-1/2023-16597162/4.

По мнению административного истца, оспариваемый отказ был принят без учета обстоятельств установленных вступившим в законную силу решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 08.10.2018 по гражданскому делу №3-1428/2018, в соответствии с которым суд обязал произвести государственную регистрацию перехода прав собственности на указанное нежилое здание, собственником которого ФИО2 является на основании выданного 02.11.2006 Исполкомом Целинного сельского Совета Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, указывая на то, что согласно названному решению суда, суд обязал произвести государственную регистрацию перехода прав собственности на два объекта недвижимости – нежилых зданий, одно из которых регистрирующим органом было поставлено на учет с тем же перечнем документов, включая технический план, а по второму объекту недвижимости получен отказ регистрирующего органа, который он считает незаконным.

Административные ответчики надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменные возражения.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков и их представителей.

Выслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 18.08.2006 года, в соответствии с договором купли-продажи №09 от 18.08.2006 СООО «Перекопский» передал в собственность, а ФИО2 принял и оплатил следующее имущество: цех по производству кирпича, железобетонное ограждение (2х6 м) – 17 шт., железобетонные стойки – 12 шт.; железобетонные балки – 10 шт. Указанное имущество в соответствии с актом приема-передачи имущества по договору купли-продажи №9 от 18.08.2006 было передано СООО «Перекопский» ФИО2 18.08.2006.

02.11.2006 на основании вышеуказанного Договора, ФИО2 Исполкомом Целинного сельского Совета выдано Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество с указанием, типа объекта: комплекс, описания объекта: здания и сооружения цеха по производству кирпича, а также указано основание – решение исполком Целинного сельского совета №69 от 20.10.2006.

15.04.2016 Администрацией целинного сельского поселения (Республика Крым Джанкойский район) вынесено Постановление №32 «О присвоении адреса объекту недвижимости», цеху кирпичного изготовления», в соответствии с которым постановлено: присвоить адрес объекту недвижимости, цеху кирпичного изготовления, расположенного на территории Целинного сельского поселения – <адрес>

21.03.2014 Принят Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя (далее – Закон №6-ФКЗ)».

В соответствии со ст. 12 Закона №6-ФКЗ, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсации и иных видом социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничений срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

08.10.2018 Джанкойским районным судом Республики Крым по гражданскому делу №2-1482/2018 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, вынесено решение, в соответствии с которым исковые требования ФИО2 удовлетворены, суд обязал произвести государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое здание: цех кирпичного изготовления, расположенный по адресу: <адрес> Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

Таким образом, решением Джанкойского районного суда Республики Крым по делу №2-1482/2018 установлен факт права собственности ФИО2 в отношении здания: цех кирпичного изготовления, расположенный по адресу<адрес>

Из материалов дела следует, что административный истец 22.04.2023 обратился с заявлением, зарегистрированным за №КУВД-001/2023-16597162 о постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию прав в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ в отношении объекта недвижимости: здания, расположенного по адресу: <адрес> площадью 547 кв.м., расположенного на земельном участке, принадлежащем Муниципальному образованию – Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, имеющим категорию – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; обеспечение сельскохозяйственного производства» (далее - Здание).

28 апреля 2023 года Советским районным отделом Госкомрегистра вынесено уведомление, о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-16597162/1, согласно которому регистрирующий орган уведомил ФИО2 о приостановлении осуществления действий по государственному учету и государственной регистрации прав, в соответствии с п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в отношении вышеуказанного здания, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) «государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства, а именно в техническом плане отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

В последующем, после предоставления административным истцом в Советский районный отдел Госкомрегистра пояснений и дополнительной документации: технического плана здания, договора аренды земельного участка от 13.10.2023, копии решения суда от 08.10.208 Советским районным отделом Госкомрегистра вынесено уведомление, о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-16597162/3, в котором административный ответчик, ссылаясь на нарушение пункта 24.1 Приказа Росреестра от 15.03.2022 №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и составу содержащихся в нем сведений», указывал на отсутствие в представленном ФИО2 техническом плане разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

22.01.2024 Советским районным отделом Госкомрегистра было принято решение об отказе в государственной регистрации прав на основании ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с указанием этого же основания – отсутствия в техническом плане разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае действия государственного регистратора являются незаконными и необоснованными.

Административный ответчик по делу Советский районный отдел Госкомрегистра осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон № 46-ЗС) и иными нормативными правовыми актами.

Перечень полномочий органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен ч. 3 ст. 3 Закона о регистрации.

Сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений является Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы, представленных на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документов. Процедура осуществления учетно-регистрационных действий завершается выдачей документов.

Согласно административному исковому заявлению административный истец просит суд признать незаконным уведомление Советского районного отдела Госкомрегистра от 22 января 2024 года №КУВД-001/2023-16597162/4 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости: здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью 547 кв.м., расположенное на земельном участке, принадлежащем Муниципальному образованию – Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их ограничения (обременения) являются документы, которые определены статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в частности:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон №218-ФЗ) к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Перечень документов-оснований для осуществления государственной регистрации прав (правоустанавливающих документов) указан в части 2 статьи 14 Закона.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, согласно которой в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Из материалов дела усматривается, что решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 08 октября 2018 года по гражданскому делу №2-1482/2018, удовлетворено исковое заявлению ФИО2 к администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района об осуществлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, суд обязал произвести государственную регистрацию перехода права собственности на здание автогаража, расположенного по адресу: <адрес> а также произвести государственную регистрацию перехода права собственности на здание - цех кирпичного изготовления, расположенный по адресу: <адрес>

Указанный судебный акт вступил в законную силу. На основании него ФИО2 обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на себя.

Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом, решение о признании незаконным решения своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке. К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

При этом, как уже указывалось выше, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

Таким образом, решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 08.10.2018 установлен факт права собственности ФИО2 в отношении указанного в нем объекта имущества – здания: цех кирпичный изготовления, расположенный по адресу: <адрес>

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества регламентирован Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу частей 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на движимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.

Документы для регистрации права собственности на недвижимость, право собственности на которое установлено вышеуказанным решением суда, были поданы ФИО2 в общем порядке, предусмотренном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частями 1, 4, 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что для государственной регистрации права в орган регистрации прав в установленном порядке подается заявление, которому прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; не допускается истребование у заявителя 1нительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим законом или иными федеральными законами.

К заявлению о постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию прав, зарегистрированном за №КУВД-001/2023-16597162(№MFC-0685/2023-31801-1) ФИО2 были приложены следующие документы: договор купли-продажи № б/н; свидетельство о праве собственности № б/н; акт приема-передачи имущества по договору купли-продажи; справка; решение суда; определение суда и иные документы, подтверждающие законность осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на здание.

Вместе с тем, как разъяснено в абзаце 2 пункта 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»», судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В силу абзаца 4 пункта 1 указанного информационного письма, в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять оценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 58 Закона № 218-ФЗ, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у с другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 5, 6,ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты (решения об установлении права на недвижимое имущество); акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно п. 8, ч. 2 ст. 14 названного федерального закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания ссылаться на отсутствие в техническом плане здания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку вышеуказанным решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 08.10.2018 право собственности ФИО2 на здание, расположенное по адресу: <адрес>

При этом суд отмечает, что в соответствии с п. 21.4 Приказа Росреестра от 15.03.2022 №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», на который ссылается в обжалуемом отказе административный ответчик, сведения о здании, сооружении (за исключением сведений о местоположении такого здания, сооружения в границах земельного участка и о площади здания, сооружения, площади застройки сооружения) указываются в техническом плане также на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если на момент принятия решения о вводе в эксплуатацию для принятия указанного решения законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (часть 3 ст. 55 Градостроительного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2021, № 27, ст. 5104)) не предусматривалось представление технического плана объекта недвижимости.

Таким образом, норма права, регулирующая отношения по предоставлению Разрешения на ввод в эксплуатацию была внесена Собранием законодательства Российской Федерации в 2005 году, тогда как согласно сведений, из представленной в материалах дела технической документации, строения СООО «Перекопский» были построены и введены в эксплуатацию не позднее 1960 года.

При таких обстоятельствах отказ Советского районного отдела Госкомрегистра в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, со ссылкой на отсутствие в техническом плане разрешения на ввод в эксплуатацию здания, не соответствует требованиям закона.

С учетом того, что решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, представленные ответчику для регистрации документы содержат все необходимые сведения для государственного кадастрового учета здания, оспариваемое решение Советского районного отдела Госкомрегистра не основано на требованиях Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права административного истца, как сособственника указанного здания, в связи с чем, подлежит признанию незаконным.

Вместе с тем, требования о возложении обязанности на ответчика осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию прав за истцом, не подлежат удовлетворению, так как, суд рассматривая дела в порядке предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях не вправе подменять функции предоставленные исключительно административному ответчику.

Суд полагает, что в данном случае права административного истца подлежат восстановлению посредством возложения обязанности на административного ответчика возобновить регистрационные действия в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес> площадью 547 кв.м,

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административного исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Советского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 22 января 2024 года №КУВД-001/2023-16597162/4, принятое Государственным регистратором Советского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости: здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью 547 кв.м, расположенное на земельном участке, принадлежащем Муниципальному образованию Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, имеющего категорию «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; обеспечение сельскохозяйственного производства».

Обязать Советский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возобновить регистрационные действия в отношении заявления ФИО2 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости: здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью 547 кв.м, расположенное на земельном участке, принадлежащем Муниципальному образованию Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, имеющего категорию «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; обеспечение сельскохозяйственного производства».

Обязать Советский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО2.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Севастополя.

Решение в окончательной форме составлено 13.05.2024 года.

Председательствующий: О.В. Бабарика