Постановление № 5-653/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-653/2024

5-653/2024

24RS0032-01-2024-006550-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 24 октября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Абрамчик М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

23.10.2024 около 11 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» по адресу <...> было выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 25.05.2024 через КПП «Кулунда-1 (авто)» с целью въезда – работа. Состоит на миграционном учёте по месту пребывания с 20.08.2024 по адресу <адрес>, сроком по 04.02.2025. 21.07.2022 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, однако, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования, то есть в срок до 19.08.2023 включительно, повторное медицинское освидетельствование не прошел.

По вышеуказанному факту инспектором отдела по вопросам миграции ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» 23.10.2024 составлен протокол об административном правонарушении № М104АА0458.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика вину признал, от услуг защитника отказался, в содеянном раскаялся.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах» обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно п.17 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

В соответствии с п. 18 ст. 5 вышеуказанного закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Пунктом 19 ст. 5 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27.12.2021 года № 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно от прохождения медицинского освидетельствования, тем сам, своими действиями (бездействием) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Вина ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское».

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО1

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что 21.07.2022 гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, однако, в нарушение требований п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ уклонился от прохождения повторного медицинского освидетельствования в срок до 19.08.2023 (включительно).

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное и социальное положение.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая семейное положение ФИО1, который состоит в браке, воспитывает четырех несовершеннолетних детей, средний доход в месяц составляет около 45 000 руб., в Красноярске работает не официально разнорабочим, родственников и имущества на территории Российской Федерации у него не имеется, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворениея за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять на реквизиты: УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, кор/сч. 40102810245370000011, ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890424240090000001.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья: М.А. Абрамчик