Апелляционное определение № 33-448/2026 от 6 апреля 2026 г.

Судья Алханова З.Р. Дело № 33-448/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Грозный 7 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Дакаевой Р.С.,

судей Хасиева У.А., Ибрагимова А.И.,

при секретаре Ахмадове М.Р., помощнике судьи Темуркаеве М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2025 по иску ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» и Акционерному обществу «ДОМ.РФ» о признании незаконным и отмене решения, обязании устранить допущенные нарушения, обязании прекратить начисление процентов за пользование займом,

по апелляционной жалобе представителя Акционерного общества «ДОМ.РФ» ФИО5 на решение Байсангуровского районного суда города Грозного Чеченской Республики от 6 мая 2025 года.

Заслушав доклад судьи Хасиева У.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО3 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» и Акционерному обществу «ДОМ.РФ», в котором просил обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» для погашения задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ; признать незаконным и отменить решение Акционерного общества «ДОМ.РФ», идентифицированное и персонифицированное в личном кабинете Акционерного общества «ДОМ.РФ» номером заявления 2386ДД.ММ.ГГГГ (дата получения ДД.ММ.ГГГГ, дата изменения статуса ДД.ММ.ГГГГ, статус: «На доработке») об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному займу перед кредитором (Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики») по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ с изменениями согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» прекратить начисление процентов за пользование займом по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ с даты обращения в суд; взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей; взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики был заключен договор займа №МС-РХ, согласно условиям которого заемщику предоставлен заем в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей под 10% годовых для приобретения недвижимого имущества – земельного участка.

В целях улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор купли-продажи на указанное в договоре займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ недвижимое имущество с ипотекой в силу закона.

Расчет по договору купли-продажи производился частично за счет собственных средств истца и частично за счет заемных средств, полученных по договору займа.

Полная оплата за недвижимость подтверждается справкой о расчете с продавцом.

На приобретенную недвижимость зарегистрированы право собственности истца и обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агенство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики».

Истец обратился в Общество с ограниченной ответственностью «Агенство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» с заявлением с приложением соответствующих документов для последующего предоставления их в Акционерное общество «ДОМ.РФ» в целях получения полагающихся мер государственной поддержки в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представленных документов Акционерным обществом «ДОМ.РФ» принято решение об отказе в удовлетворении заявления №ДД.ММ.ГГГГ о погашении обязательств по ипотечному займу перед кредитором (Обществом с ограниченной ответственностью «ЕДИНСТВО») по реализации ими мер государственной поддержки семей, имеющих детей, определенных и предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, что нарушает права истца на получение указанной выплаты.

Информация о полученном отказе в удовлетворении заявления истца, размещаемая Акционерным обществом «ДОМ.РФ» в соответствии с пунктом 12 Положения, содержится в личном кабинете на официальном сайте Акционерного общества «ДОМ.РФ»: https://дом.рф/.

Акционерное общество «ДОМ.РФ» изменило статус заявления: «На доработке» с указанием причины: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, осуществление выплат в отношении данных организаций приостановлено».

Подобного основания для отказа в удовлетворении заявления не содержится ни в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, ни в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица Министерство финансов Российской Федерации.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Байсангуровский районный суд <адрес> удовлетворил исковые требования ФИО1 частично, признал незаконным и отменил решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, в размере суммы погашения задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ; возложил на Акционерное общество «ДОМ.РФ» обязанность перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «Агенство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» в целях погашения задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ денежные средства в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей; взыскал с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Агенство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины судом первой инстанции отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции представитель Акционерного общества «ДОМ.РФ» ФИО2 обжаловала его в апелляционном порядке, полагая, что, вынося решение об обязании предоставить истцу меры государственной поддержки, суд первой инстанции фактически лишил Акционерное общество «ДОМ.РФ» права на проведение проверки соответствия ее заявления обязательным требованиям, установленным Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), в ходе рассмотрения настоящего дела проверка судом соответствия заявления обязательным требованиям не осуществлялась.

В письменных возражениях генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Агенство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» ФИО9 просила обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на то, что оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а заявление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ одобрено Акционерным обществом «ДОМ.РФ».

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

Представитель Акционерного общества «ДОМ.РФ», ФИО1, представитель Общества с ограниченной ответственностью «Агенство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики», представитель Министерства Финансов Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 14 Международного Пакта «О гражданских и политических правах», статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Так, согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» разъяснено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как усматривается из существа заявленных требований, ФИО1 на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» оспаривает отказ Акционерного общества «ДОМ.РФ» в погашении обязательств по ипотечному жилищному займу от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ, заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «Агенство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации – мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Реализация мер государственной поддержки согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, на основании пункта 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ определяется Правительством Российской Федерации.

Акционерное общество «ДОМ.РФ» создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и, являясь на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Единым институтом развития в жилищной сфере, реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации с действующим законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления субсидий Акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Подпунктом «г» пункт 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) предусмотрено, что кредитором по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с ДД.ММ.ГГГГ, является лицо, указанное в части 5.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

В силу части 5.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа), указанному в части 5 настоящей статьи, является:

1) кредитная организация в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

2) единый институт развития в жилищной сфере, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – единый институт развития в жилищной сфере);

3) организация, включенная единым институтом развития в жилищной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов;

4) ипотечный агент, осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»;

5) учреждение, созданное по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно пункту 20 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Таким образом, одним из условий предоставления предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ мер государственной поддержи в виде погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), заключенным после ДД.ММ.ГГГГ, является соответствие требованиям части 5.2 статьи 1 этого закона, то есть он должен быть включен Единым институтом развития в жилищной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.

Из материалов дела следует и судебной коллегией установлено, что ФИО1 заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» целевой ипотечный договор займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ на сумму 600 000 (шестьсот тысяч) рублей под 10% годовых.

ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения жилищных условий ФИО1 заключил с ФИО10 договор купли-продажи на указанное в договоре займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ недвижимое имущество – земельный участок.

Расчет по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ производен частично за счет собственных средств ФИО1 и частично за счет средств, полученных по договору займа.

На приобретенную недвижимость зарегистрированы право собственности ФИО1

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения (за исключением жилого помещения, признанного на дату приобретения в установленном порядке непригодным для проживания), в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункта 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании заявления заемщика либо в случае, предусмотренном частью 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», заемщика, обязательства которого обеспечены поручительством, совместно с поручителем (далее соответственно – заявитель, заявление о погашении кредита (займа). К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заявителем (заявителями) не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

К заявлению о погашении кредита (займа) на основании пункта 5 Положения прилагаются документы:

- удостоверяющие личность и гражданство заявителя (заявителей);

- удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика (поручителя). В случае отсутствия у ребенка паспорта гражданина Российской Федерации либо в случае невозможности его представления представляется свидетельство о рождении ребенка;

- подтверждающие материнство (отцовство) заемщика (поручителя) в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

- подтверждающие приобретение заявителем (заявителями) объекта недвижимости (доли в праве собственности на объект недвижимости), строительство объекта недвижимости либо уплату (внесение) паевых взносов члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 настоящего Положения;

- подтверждающие предоставление поручительства по ипотечному жилищному кредиту (займу) в случае, предусмотренном частью 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- подтверждающие получение жилищно-строительным кооперативом разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ в случае, если государственная регистрация права собственности на объект недвижимости членом такого кооператива произведена после указанной даты, либо подтверждающие, что строительство объектов недвижимости осуществлено жилищно-строительным кооперативом на земельных участках, предоставленных ему в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», или жилищно-строительным кооперативом, созданным в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Документы представляются в подлинниках либо копиях. Требования к формам документов и форматам документов, представляемых в форме электронного документа, устанавливаются обществом и публикуются на официальном сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

В соответствии с пунктом 7 Положения по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

а) заемщик (поручитель) соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения. Для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика (поручителя), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до ДД.ММ.ГГГГ, соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения устанавливается на основании документов, полученных от заявителя (заявителей), если заявление о погашении кредита (займа) и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, представлены посредством единого портала, либо от кредитора, если заявление о погашении кредита (займа) и указанные документы представлены кредитором вместе с обращением кредитора.

Соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения при рождении ребенка на территории иностранного государства устанавливается на основании документов, полученных от заявителя (заявителей), если заявление о погашении кредита (займа) и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, представлены посредством единого портала, либо от кредитора, если заявление о погашении кредита (займа) и указанные документы представлены кредитором вместе с обращением кредитора:

- свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, – при рождении ребенка на территории иностранного государства;

- документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного и удостоверенного проставлением апостиля компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, – при рождении ребенка на территории иностранного государства – участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в городе Гааге ДД.ММ.ГГГГ;

- документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, – при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, подписанной в городе Гааге ДД.ММ.ГГГГ;

- документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, – при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в городе Минске ДД.ММ.ГГГГ;

б) заемщик (заемщик, обязательства которого обеспечены поручительством) до ДД.ММ.ГГГГ заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

- приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения (за исключением жилого помещения, признанного на дату приобретения в установленном порядке непригодным для проживания), в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – договор участия в долевом строительстве);

- строительства на территории Российской Федерации объекта индивидуального жилищного строительства;

- приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого не завершено;

- приобретения на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на объекты недвижимости, указанные в абзаце втором настоящего подпункта, в случае, если в результате такого приобретения объект недвижимости поступает в собственность заемщика или поручителя либо в общую собственность супругов, одним из которых является заемщик или поручитель, либо в общую собственность заемщика и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов, одним из которых является заемщик, и их ребенка (детей);

- уплаты (внесения) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива, который соответствует требованиям пункта 3 части 2 статьи 1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива, которые соответствуют требованиям пункта 2 или 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- приобретения на территории Российской Федерации жилого помещения (за исключением жилого помещения, признанного на дату приобретения в установленном порядке непригодным для проживания) в рамках программ и (или) мероприятий, реализуемых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

- приобретения или строительства объектов недвижимости, указанных в абзацах втором – седьмом настоящего подпункта, включая оплату неотделимых улучшений, и (или) оплату ремонта этих объектов и (или) уплату страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключение которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа), и (или) оплату услуг кредитора или третьих лиц, оказание которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа);

- полного погашения кредитов (займов), указанных в абзацах втором - восьмом настоящего подпункта;

- полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце девятом настоящего подпункта;

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве;

г) кредитором является:

- по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с ДД.ММ.ГГГГ, лицо, указанное в части 5.2 статьи 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»;

- по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, также лицо, не указанное в части 5.2 статьи 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Если по таким договорам кредитором является кредитный потребительский кооператив или сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив государственная регистрация ипотеки в отношении объектов недвижимости, являющихся обеспечением обязательств по таким договорам либо залога прав требований по договорам участия в долевом строительстве, должна быть осуществлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился с заявлением о погашении займа и необходимыми документами в Общество с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» для последующего направления их с соответствующим обращением в Акционерное общество «ДОМ.РФ» для предоставления полагающихся мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ.

По результатам рассмотрения представленных истцом документов Общество с ограниченной ответственностью «ЕДИНСТВО» уведомило его о принятом Акционерным обществом «ДОМ.РФ» решении об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу, о чем свидетельствует запись в личном кабинете на официальном сайте (https:/./дом.рф/).

Между тем, согласно пункта 1 Положения общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и Акционерным обществом «ДОМ.РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением Акционерного общества «ДОМ.РФ» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 8 Порядка взаимодействие между Акционерным обществом «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между Акционерным обществом «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте Акционерного общества «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https:/./дом.рф/).

Форма соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора Акционерного общества «ДОМ.РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-од и опубликована на официальном сайте Акционерного общества «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https:/./дом.рф/) (далее – Соглашение).

Согласно пункта 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

В соответствии с пунктом 3.2.6 Соглашения кредитор при получении от Акционерного общества «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в Акционерное общество «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

На основании пункта 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений Акционерное общество «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в Акционерное общество «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения Акционерным обществом «ДОМ.РФ» заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Как усматривается из материалов дела, истцом были предоставлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения, которые содержат достоверные сведения.

Соблюдены истцом и условия, установленные пунктом 7 Положения.

На момент заключения ФИО1 с Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» целевого ипотечного договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ, последнее состояло в перечне уполномоченных Акционерным обществом «ДОМ.РФ» организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.

Согласно сведений, размещенных на официальном сайте Акционерного общества «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Общество с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) внесено в перечень ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ условий договоров займа и договора купли-продажи, исходя из их смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, свидетельствует о совершении этих сделок в целях улучшения жилищных условий путем приобретения использованием заемных средств земельного участка.

Достоверность представленных истцом документов и исполнение им возложенных на него законом обязанностей сторонами не оспаривается.

При этом, Акционерным обществом «ДОМ.РФ» доказательств наличия предусмотренных законом оснований для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу суду не представлено, что свидетельствует о формальном отношении к рассмотрению заявления о погашении задолженности по договору займа.

Вместе с тем, по мнению суда апелляционной инстанции, нельзя лишать Акционерное общество «ДОМ.РФ» права на проведение полной проверки поданных документов на соответствие требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит, что восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложения обязанности на Акционерное общество «ДОМ.РФ» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения его заявления о погашении задолженности по договорам займа в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

С учетом изложенного обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных ФИО1 требований в части признания незаконным и отмены решения Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отказе в погашении обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ, обязании повторно рассмотреть заявление о погашении обязательств по этому договору.

Кроме того, в соответствии с положениями статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1 статьи 98).

Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2 статьи 98).

При таких обстоятельствах, поскольку исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отказе в погашении обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ, обязании его повторно рассмотреть заявление о погашении обязательств по этому договору подлежат удовлетворению, следует удовлетворить и требования истца о взыскании с Акционерного общества «ДОМ.РФ» уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в остальной части суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Байсангуровского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Чеченской Республике в <адрес>, код подразделения 200-015, к Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Акционерному обществу «ДОМ.РФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отказе в погашении обязательств ФИО3 по заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» ипотечному жилищному займу от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ.

Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» повторно рассмотреть заявление ФИО3 о погашении обязательств по заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики» ипотечному жилищному займу от ДД.ММ.ГГГГ №МС-РХ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: