Решение № 2-401/2017 2-401/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-401/2017

Дело № 2-401/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседании ФИО2,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска в интересах муниципального образования город Норильск к ФИО3 об истребовании жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения, к ФИО4 о выселении из жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Норильска в интересах муниципального образования город Норильск обратился в суд с иском к ФИО3 об истребовании жилого помещения, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 18 июня 2014 года ответчик обратился в Управление содействия переселению Администрации г. Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты в соответствии с Законом Красноярского края «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа г. Норильск и городского поселения г. Дудинка». Одновременно ответчиком было дано письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты. Социальная выплата на приобретение жилья была предоставлена ответчику 14 августа 2015 года, что подтверждается свидетельством № 0167/2015. За счет средств социальной выплаты 17 декабря 2015 года ответчиком было приобретено жилое помещение в <адрес>. Не смотря на истечение 17 февраля 2016 года установленного законодательством и обязательством 2-хмесячного срока, до настоящего времени жилое помещение ФИО3 в муниципальную собственность не передано, тем самым муниципальному образованию нанесен ущерб, выражающийся в неполучении причитающегося недвижимого имущества в установленный срок. Просит суд истребовать у ответчика и передать в собственность муниципального образования г. Норильск квартиру <адрес>; прекратить право собственности ответчика на указанную квартиру и признать право муниципальной собственности на нее; ответчика из квартиры <адрес> выселить.

В ходе судебного разбирательства дела истец дополнил и увеличил исковые требования, указав, что в квартире на регистрационном учете состоит ФИО4, которая самостоятельным правом пользования жилым помещением не обладает, в связи с чем при переходе прав на него подлежит выселению из жилого помещения. Просит суд ФИО4 выселить из спорного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Терских Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО3, ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще путем вручения судебных извещений лично под роспись. В судебное заседание ответчики не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представили.

Представитель 3-его лица Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц, в связи с неявкой в судебное заседание ответчиков в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ – в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В силу ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В целях предоставления гражданам социальных выплат для приобретения жилья Постановлением Правительства Красноярского края № 514-п от 30 сентября 2013 года утверждена государственная краевая программа «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», составной частью которой является подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2016 годы (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений), в рамках которой реализуются мероприятия по предоставлению за счет средств краевого бюджета социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с Законом края от 21 декабря 2010 года № 11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края».

В соответствии с п. 6 раздела 3.1 Подпрограммы в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на получение социальной выплаты реализуется гражданами добровольно. Условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты (п. 1 раздела 3.6 Подпрограммы). Исполнение данного обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты (п. 2 раздела 3.2 Подпрограммы).

В силу п. 2 раздела 3.6 Подпрограммы порядок сдачи гражданами занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования. На территории г. Норильска такой Порядок утвержден Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330.

Согласно п.п. 3.2.6, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении. П. 3.2.7 Порядка установлен двухмесячный срок для обращения собственника (членов его семьи) в Администрацию г. Норильска для заключения соответствующего соглашения.

Таким образом, по смыслу приведенных выше нормативных актов, устанавливающих условия участия граждан в программе переселения, собственник жилого помещения и члены его семьи, с учетом которых определяется размер социальной выплаты, после приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения обязаны освободить ранее занимаемое жилое помещение и передать его муниципальному образованию; после приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения указанные лица утрачивают право пользования ранее занимаемым жилым помещением на основании данного ими обязательства.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Как установлено судом, 18 июня 2014 года ответчик ФИО3 обратился в Администрацию города Норильска с заявлением на предоставление в 2015 году социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014-2016 годы государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» и Закона Красноярского края № 11-5540 от 21 декабря 2010 года, на приобретение жилья на территории <адрес> (л.д. 7-9). Своей подписью в заявлении ответчик ФИО3 подтвердил, что ознакомлен с условиями программы, в том числе, в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в его собственности (собственности членов его семьи), в муниципальную собственность, и обязуется их выполнять.

Одновременно с подачей заявления ответчиком было оформлено обязательство (л.д. 10-11) о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (ранее до переименования на основании решения Городского совета муниципального образования город Норильск № 55-746 от 22 апреля 2005 года – улица <данные изъяты>), приобретенного им по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 10 апреля 1997 года и принадлежащего ответчику на праве собственности, зарегистрированном в Норильском БТИ 29 апреля 1997 года (л.д. 17-18), в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты. Одновременно с ФИО3 указанное обязательство как членом его семьи было подписано ФИО4, зарегистрированной в жилом помещении 9 июля 2013 года (л.д. 12).

Судом также установлено и подтверждается копией соответствующего свидетельства, что 14 августа 2015 года ФИО3 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории <адрес> № 0167/2015 на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 22). Размер социальной выплаты исчислен с учетом одного лица – участника программы.

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств за 2015 год (л.д. 26) следует, что средства социальной выплаты по свидетельству № 0167/2015 на имя ФИО3 были перечислены 17 декабря 2015 года в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения в <адрес>; 7 декабря 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю зарегистрировано право собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 48-49).

Таким образом, ответчиком ФИО3 как участником программы добровольно реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом ответчик, получив соответствующую социальную выплату, согласился с условиями программы об освобождении принадлежащего ему жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность и принял на себя обязательство о сдаче принадлежащего ему жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения.

Вместе с тем, как установлено судом, обязательство о сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек 17 февраля 2016 года, до настоящего времени ФИО3 не исполнил, для заключения договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность принадлежащего ему жилого помещения не обратился, фактически жилое помещение не освободил и продолжает проживать в нем (что следует из содержания иска, подтверждается актом управляющей организации ООО «УК «Город» на л.д. 47), с регистрационного учета в жилом помещении ответчик не снят (л.д. 46, 52). Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и свидетельствующих об исполнении ответчиком принятого на себя в рамках программы переселения обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность, ФИО3 суду не представлено.

В силу ст. 398 ГК РФ неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств дает суду основания для удовлетворения заявленных прокурором в интересах муниципального образования требований об истребовании у ФИО3 принадлежащего ему жилого помещения.

Учитывая, что право собственности ФИО3 на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, данное право подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на жилое помещение. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Разрешая требования истца о выселении ответчиков ФИО3 и ФИО4 из спорного жилого помещения, суд учитывает, что в соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, членам его семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

По общему правилу, установленному ст. 235 ГК РФ право собственности (составной частью которого является право пользования имуществом) прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Не предусмотрено гражданским и жилищным законодательством и безусловного сохранения права пользования жилым помещением за гражданином, пользующимся жилым помещением по соглашению с собственником, при прекращении права собственности последнего на жилое помещение и переходе его к другому лицу.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В рассматриваемом споре принятое ФИО3 обязательство об освобождении жилого помещения и переход права собственности на него к муниципальному образованию город Норильск свидетельствуют о том, что ответчик как бывший собственник жилого помещения утратил право пользования им. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО3 соглашения с Администрацией г. Норильска о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением после реализации права на приобретение жилья за счет средств социальной выплаты и передачи жилого помещения в муниципальную собственность, суду не представлено. При таких обстоятельствах ФИО3 подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Подлежит выселению из спорного жилого помещения и ответчик ФИО4, поскольку из материалов дела усматривается, что в жилое помещение она была вселена по соглашению с его собственником ФИО3, иных оснований пользования спорным жилым помещением не имеет. В связи с участием ФИО3 в программе переселения ФИО4 была осведомлена об условиях участия и наряду с ФИО3 подписала согласие на освобождение жилого помещения в связи с передачей его в муниципальную собственность. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО4 иного соглашения с Администрацией г. Норильска, определяющего ее права пользования спорным жилым помещением после получения ФИО3 средств социальной выплаты на приобретение жилья, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, не усматривая предусмотренных Налоговым кодексом РФ оснований к освобождению ответчика от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд полагает необходимым взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600,00 рублей, с ФИО4 – в сумме 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Норильска в интересах муниципального образования город Норильск удовлетворить.

Истребовать у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск однокомнатную квартиру общей площадью 35,52 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на однокомнатную квартиру общей площадью 35,52 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное 29 апреля 1997 года Норильским БТИ.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на однокомнатную квартиру общей площадью 35,52 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из <адрес>.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО3 в сумме 600 (шестьсот) рублей, с ФИО4 – в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчики в течение семи дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.О. Бурханова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 25 августа 2017 года.