Решение № 2-1027/2019 2-1027/2019(2-6607/2018;)~М-6986/2018 2-6607/2018 М-6986/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1027/2019

Дело № 2-1027/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 10.03.1998 по 07.04.1998, с 11.03.2002 по 04.05.2002, с 08.01.2007 по 03.03.2007, с 09.01.2012 по 05.03.2012, с 30.09.2013 по 29.01.2014 (10 месяцев 15 дней) и периоды нахождения в служебных командировках: с 15.10.2016 по 19.10.2016, 30.01.2018, с 14.05.2018 по 16.05.2018 (0 месяцев 09 дней), а всего 10 месяцев 24 дня и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 29.11.2018.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 работал врачом в учреждениях здравоохранения, по направлению работодателей проходил курсы повышения квалификации, необходимые для подтверждения квалификации и продолжения практической медицинской деятельности, а также направлялся с служебные командировки. Прохождение курсов и направление в служебные командировки осуществлялось на основании приказов работодателя. Истец не вправе был отказаться от прохождения курсов повышения квалификации и от служебных командировок, так как это могло служить основанием к расторжению с ним трудового договора. В период прохождения курсов повышения квалификации и во время служебных командировок за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. При оформлении пенсионных прав на досрочную пенсию по старости пенсионный орган отказался включать истцу периоды прохождения курсов повышения квалификации и служебных командировок в специальный стаж, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал.

Представитель ответчика УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области – ФИО2 представила суду письменные возражения на исковое заявления, доводы которого поддержала, против удовлетворения иска возражала, полагала, что оспариваемое решение пенсионного органа в части исчисления специального стажа ФИО1 является законным и обоснованным, так как в периоды прохождения курсов повышения квалификации и служебных командировок не включаются в специальный стаж.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 «н» постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в котором предусмотрена должность врача-педиатра.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в периоды работы МКУЗ города Новосибирска «Станция скорой медицинской помощи» врач-педиатр выездной педиатрической бригады скорой медицинской помощи проходил курсы повышения квалификации (с сохранением средней заработной платы):

- с 10.03.1998 по 07.04.1998 (Приказ № 24 к от 25.02.1998);

- с 11.03.2002 по 04.05.2002 (Приказ № 42 к от 11.03.2002);

- с 08.01.2007 по 03.03.2007 (Приказ № 290 к от 22.12.2006);

- с 09.01.2012 по 05.03.2012 (Приказ № 1 к от 05.01.2012),

а также ФИО1 в периоды работы ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной врачебно-физкультурный диспансер» в должности врач-педиатр, врач по спортивной медицине и заведующий отделением врач-педиатр проходил курсы повышения квалификации (с сохранением средней заработной платы):

- с 30.09.2013 по 29.01.2014 (Приказ № 276 к от 19.09.2014 г.);

находился в служебных командировках (с сохранением средней заработной платы):

- с 15.10.2016 по 19.10.2016 (Приказ № 171/г-к от 11.10.2016 г.);

- 30.01.2018 (Приказ № 5 - к от 29.01.2018 г.);

- с 14.05.2018 по 16.05.2018 (Приказ № 69 - к от 10.05.2018 г.).

Указанные периоды работы в должности врача - педиатра выездной педиатрической бригады скорой медицинской помощи в МКУЗ города Новосибирска «Станция скорой медицинской помощи» и врача - педиатра, врача по спортивной медицине и заведующего отделением врача - педиатра в ГБУЗ Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной врачебно-физкультурный диспансер» неправомерно не включены истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку обучение на таких курсах и служебные командировки - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работ для назначения льготной пенсии.

Согласно статье 187 ТК РФ (ранее статьи 112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебные командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и служебные командировки приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в служебные командировки.

При включении вышеперечисленных периодов в подсчет специального стажа истца, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган (на 29.11.2018) составлял более 30 лет, в связи с чем суд на основании ст. 22, п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» считает необходимым признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости. В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. пенсия назначается со дня обращения за ней, которым следует считать день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках:

- с 10.03.1998 по 07.04.1998,

с 11.03.2002 по 04.05.2002,

с 08.01.2007 по 03.03.2007,

с 09.01.2012 по 05.03.2012,

- с 30.09.2013 по 29.01.2014,

- с 15.10.2016 по 19.10.2016,

- 30.01.2018,

- с 14.05.2018 по 16.05.2018.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган: с 29.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2- 1027/2019 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная