Решение № 2-132/2017 2-132/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-132/2017

Дело № 2-132/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 г. п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

с участием помощника военного прокурора Псковского гарнизона Западного военного округа ФИО1, ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Псковского гарнизона в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Военной прокуратуры Псковского гарнизона обратился в суд с иском к ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы предоставлен государственный жилищный сертификат № для приобретения жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики дали обязательство, что в срок не позднее двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободят и сдадут в установленном порядке занимаемую ими жилую площадь по адресу: <адрес>, являющуюся федеральной собственностью и принадлежащую ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В связи с неисполнением ответчиками обязательства, ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения направило им требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ. До настоящего времени обязательство о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, ответчиками не исполнено. Таким образом, в нарушение условий обязательства ответчики, реализовав своё право на жилище, уклоняются от совершения действий по сдаче и освобождению служебного жилого помещения, что препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ЗРУЖО.

Заместитель военного прокурора просил выселить ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании помощник военного прокурора поддержал заявленные требования. Представитель истца – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился.

Ответчики ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании исковые требования признали, показали, что приобрели квартиру в <адрес> с помощью средств жилищного сертификата, затем продали ее и купили другую ДД.ММ.ГГГГ. Однако проживать в ней пока не могут, так как в ней необходимо произвести ремонт. Из занимаемой служебной квартиры они сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без участия ее и ее сына ФИО4

Третье лицо – МП УФМС России по Псковской области в Струго-Красненском районе в судебное заседание не явился.

Выслушав ответчиков, учитывая мнение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение жилым помещением граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г. в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Порядок реализации военнослужащими права на приобретение жилья посредством государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г.

Согласно п. 16.1 и п. 16.3 указанных Правил, реализация права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета посредством государственных жилищных сертификатов влечет за собой обязанность гражданина-участника подпрограммы и членов его семьи, проживающих на основании договора социального найма в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, расторгнуть указанный договор и освободить занимаемое жилое помещение.

Согласно п. 45 указанных Правил обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон № 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе с предоставлением денежных средств жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно справке формы 9 от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры № дома № <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО9 Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают члены его семьи: жена ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ). Квартира состоит из двух комнат, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. жилой площади (л. д. 24).

Исходя из материалов дела, названное жилое помещение расположено в закрытом военном городке, квартиры в городке приватизации не подлежат (л. д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» для приобретения жилого помещения в <адрес>, т. к. в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» он относится к категории граждан, уволенных с военной службы в связи с оргштатными мероприятиями с общей продолжительностью военной службы 10 лет и более и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоит в очереди с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11-13).

ДД.ММ.ГГГГ Минобороны РФ выдан ФИО9 с учетом членов его семьи ФИО10, ФИО6 государственный жилищный сертификат серии <данные изъяты> № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории <адрес> в сумме 2333318 руб. Сертификат должен быть предъявлен в банк до ДД.ММ.ГГГГ и действителен до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО10, ФИО6 заявили о своем намерении в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата сдать занимаемую ими жилую площадь по адресу: <адрес> (л. д. 19). Подписи на заявлении засвидетельствованы нотариально.

Суду ответчики предоставили копию Договора от ДД.ММ.ГГГГ купи-продажи квартиры по адресу: <адрес>, заключенного между К. Н.В. и ФИО10 Право собственности ФИО10 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Пояснили, что эта квартира куплена и оформлена на имя ФИО10 на деньги, вырученные от продажи квартиры, купленной за счет средств ГЖС с добавлением заемных средств (кредит в Сбербанке).

Таким образом, ФИО9 реализовал свое право на обеспечение жильем, государство свое обязательство перед ним по обеспечению жильем исполнило. В то же время обязательство по освобождению служебного жилья после приобретения другого посредством ГЖС, ответчики не исполнили: до настоящего времени проживают в квартире. Требование истца № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено (л. д. 26).

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно показаниям истицы она работает <данные изъяты><данные изъяты>, то есть относится к числу гражданского персонала и в силу Приказа Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 485 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" имеет право на обеспечение служебным жилым помещением по месту работы. Однако этим же приказом Министра Обороны РФ установлен порядок предоставления служебного жилья, который истцом на настоящее время не соблюден.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не находит. Установлено, что ответчик ФИО7, вступив в брак с А. Д.С. изменила фамилию на ФИО8 (свидетельство о браке суду предоставлено).

Как следует из представленных суду свидетельств №№, выданных МП МО МВД России «<данные изъяты>», ФИО10 и ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в спорной квартире по месту пребывания. Согласно копии паспорта ФИО6 она снята с регистрационного учета из спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 30 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. При этом собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Таким образом, исковые требования прокурора в части снятия с регистрационного учета ответчиков удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Псковского гарнизона в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, удовлетворить частично.

Выселить ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО4 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2017г.

Судья Е. В. Богданова