Постановление № 5-16/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО1 06 февраля 2018 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Кириллова О.В., при секретаре Мироновой Т.А., с участием представителя юридического лица ФИО2, должностного лица ФИО4,

рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хеппи Дент», находящегося по адресу: <адрес>,

установил:

При проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Хеппи Дент» заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Глазове ФИО3 были установлены следующие нарушения:

В «Азбуке Здоровья» ООО «Хеппи Дент» по адресу: <адрес>, организован забор крови на различные виды исследований. Имеется лицензия на оказание медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для организации питьевого режима в холле медицинского пункта забора крови «Азбука Здоровья» установлен кулер с питьевой водой «AQUA WELL». Данный аппарат предназначен для нагрева и охлаждения бутилированной питьевой воды. В кулере установлена бутыль воды питьевой 1 категории «Светлая» негазированная ООО «Глазов Дистиллери АКВА». Декларация ЕАС имеется. Для питья используются одноразовые стаканчики.

Согласно инструкции по эксплуатации, кулер должен проходить санитарную обработку не реже 1 раза в год. Данный кулер эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ. на момент проверки не представлены документы, подтверждающие проведение полной санитарной обработки кулера. Согласно условиям производителя, бутыль после вскрытия должна использоваться в течение 2 недель. На основании представленных платежных документов замена бутылей проводилась с нарушением установленных сроков, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

При вскрытии кулера в резервуаре и других емкостях имеется вода с запахом тины, затхлостью, наличием слизи и биологическим налетом на стенках резервуара.

При рассмотрении протоколов лабораторных исследований, экспертного заключения выявлено превышение микробиологического загрязнения в следующих точках:

кран кулера для холодной воды (до включения) –общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных составило более 1000КОЕ/г, что превышает гигиенический норматив в 10 раз;

кран кулера для холодной воды (после включения) –общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных составило более 1000КОЕ/г, что превышает гигиенический норматив в 10 раз;

воронка кулера –общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных составило более 1000КОЕ/г, что превышает гигиенический норматив в 10 раз;

резервуар (приемник для воды) – общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных составило более 1000КОЕ/г, что превышает гигиенический норматив в 10 раз;

поддон для воды в кулере – общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных составило более 1000КОЕ/г, что превышает гигиенический норматив в 10 раз, что является нарушением СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, эксплуатация кулера с нарушением инструкции по применению, отсутствие санитарной очистки кулера и как следствие употребление воды, прошедшей через данный кулер, как фактора передачи возбудителей болезней с фекально-оральным механизмом передачи, не исключает риск возникновения инфекционных заболеваний, а именно острых кишечных инфекций и отравлений.

Действия ООО «Хеппи Дент» квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 факт нарушения не оспаривала, пояснила, что нарушения устранены.

В судебном заседании должностное лицо пояснил, что вина юридического лица в совершенном административном правонарушении подтверждается предоставленными доказательствами.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав предоставленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность юридического лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, представляет собой действия (бездействия) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужило заявление ФИО5, адресованное в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Глазове, в котором просит проверить лабораторию «Азбука Здоровья», расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования произведен осмотр помещения «Азбука Здоровья», в ходе которого установлено следующее:

Для организации питьевого режима в холле медицинского пункта забора крови «Азбука Здоровья» установлен кулер с питьевой водой «AQUA WELL». Данный аппарат предназначен для нагрева и охлаждения бутилированной питьевой воды.

При вскрытии кулера в резервуаре и других емкостях имеется вода с запахом тины, затхлостью, наличием слизи и биологическим налетом на стенках резервуара. При рассмотрении протоколов лабораторных исследований, экспертного заключения выявлено превышение микробиологического загрязнения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.Глазове ФИО3 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования в отношении ООО «Хеппи Дент» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении представитель юридического лица присутствовал.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические)мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в медицинских организациях должны обеспечиваться безопасные условия труда медицинских работников, соблюдать санитарно-противоэпидемический режим, осуществлять мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.

Судом установлено, что ООО «Хеппи Дент» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Вина ООО «Хеппи Дент» в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается письменными доказательствами по делу: протокол об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит, что факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения учреждением материалами дела доказан.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд находит, что у ООО «Хеппи Дент», имелись все возможности для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, о чем свидетельствуют выявленные недостатки. В связи с чем, суд считает, что в ходе рассмотрения дела объективными данными подтверждена вина юридического лица в совершении административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания судом учитываются следующие обстоятельства.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать признание вины и совершение юридическим лицом действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ООО «Хеппи Дент» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Хеппи Дент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Кириллова