Решение № 2-389/2020 2-389/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-389/2020

Дело № 2 - 389/2020

УИД 43RS0034-01-2020-000357-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2020 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Ковалевой Е.Е., без ведения аудиопротокола, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании разместить нестационарный павильон в соответствии с нормами СанПиН,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе обратился в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО1 В обоснование иска указал, что проверкой деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства установлено, что по адресу: <адрес> расположен нестационарный павильон с холодильной камерой для хранения тел умерших, принадлежащий ИП ФИО1, расстояние от вышеуказанной холодильной камеры до жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет около 35-38 метров. В связи с чем, ответчиком при размещении нестационарного павильона с холодильной камерой не соблюдены требования санитарного законодательства к расстоянию до жилых домов, предусмотренных п.2.10 СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, ч. 1 ст. 2, ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Истцом указано, что невыполнение ответчиком санитарно-противоэпидемических (профилактических) требований при размещении нестационарного павильона с холодильной камерой для хранения тел умерших, нормирующих расстояние до жилых зданий, создает угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, истец просит суд обязать ИП ФИО1 в срок до 01.06.2020г. разместить вышеуказанный нестационарный павильон с холодильной камерой в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

До судебного заседания представитель истца уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. прекратить осуществление деятельности нестационарного павильона с холодильной камерой для хранения тел умерших, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание также не явилась, она и ее представитель по доверенности ФИО2 просили рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования признали в полном объеме, о чем свидетельствует заявление, приобщенное к материалам дела.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 1,8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – закон) граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 2 закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 закона определено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, при их реализации населению.

Пунктом 2 ст. 12 закона при проектировании, строительстве, реконструкции зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Статьей 24 Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (часть 2).

В силу п. 3 ст. 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным, в том числе и для индивидуальных предпринимателей.

На основании п. п. 1.1., 1.2. СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. N 84 (далее – Правила, СанПиН 2.1.2882-11), настоящие санитарные правила распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых норм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации; являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.

Требования по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий, сооружений и помещений похоронного назначения, включаемые в нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления, должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил.

Пунктом 2.10. СанПиН 2.1.2882-11 предусмотрено, что расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.

Материалами дела установлено, и не оспаривалось стороной ответчика, что требование п. 2.10 СанПиН 2.1.2882-11 было нарушено ИП ФИО1

В частности, согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности «организация похорон и представление связанных с ними услуг» код 96.03 (л.д. <данные изъяты>).

ИП ФИО1 является собственником сооружения -нестационарного павильона с холодильной камерой для хранения тел умерших, расположенного по адресу: <адрес>.

В отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе проверки административного расследования установлено, что вышеуказанный нестационарный павильон расположен ориентировочно в 3,5-4 метрах от огражденной забором территории КОГБУЗ «Слободская ЦРБ им. А.Н. Бакулева» и ориентировочно в 8 метрах от здания КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», на расстоянии 35-38 м от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением Слободского районного суда Кировской области от 11.02.2020г. ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. <данные изъяты>).

Следовательно, данное нарушение явилось основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, в рамках которого установлено, что в сооружении по адресу: <адрес>, расположенном на недопустимо близком расстоянии от жилых домов, ответчик предоставляет ритуальные услуги, в том числе в нем размещена холодильная камера для хранения тел умерших. При входе в помещение оборудована вывеска ИП ФИО1

Обращаясь в суд с настоящим иском, ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе ссылался на то, что применение административного штрафа не является достаточной мерой для устранения вышеуказанных нарушений, полагая, что имеются основания для прекращения осуществления деятельности нестационарного павильона с холодильной камерой.

Указанные исковые требования ответчик полностью признала, в том числе не возражала против предоставления срока устранение нарушения в силу ст. 206 ГПК РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок суд также полагает разумным, при этом такое признание иска не нарушает прав и интересов иных лиц, поэтому в силу ст.ст. 39, 173 ГПК РФ принимается судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что размещение нестационарного павильона с холодильной камерой для хранения тел умерших в непосредственной близости от жилых домов нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду; создает факторы среды обитания, которые оказывают вредное воздействие на человека и на состояние его здоровья, противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить осуществление деятельности нестационарного павильона с холодильной камерой для хранения тел умерших, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова