Постановление № 5-223/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-223/2020

Дело № 5-223/2020

УИД 25RS0002-01-2019-008510-76

Мотивированное
постановление

составлено 25.02.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2020 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, работающего <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ,

установил:

дата ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении <...>» ФИО1 по факту нарушения требований ч. 1.6, п. 5 ч. 17 ст. 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» от 04.12.2007 № 329-ФЗ, п.п. 5,6,8,11,17 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом выразил несогласие.

Представитель ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО1, являющегося <...>», производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ явился факт нарушения дата в 12.30 по адресу: <адрес> в ЦСП «<...>» правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований по баскетболу с 14.00 до 16.00 между командами «<...>» и «<...>» и с 19.00 до 21.00 между командами «<...>» и «<...>», выразившийся в следующем: охранная телевизионная система контроля управления доступом не выведена на организатора соревнований, на центральном входе отсутствует система контроля управления доступом, нет стационарного металлодетектора, нет охранного освещения, нет инструкции по обеспечению ОП и ОБ, нет схемы расположения помещений для хранения предметов, запрещенных для проноса.

Объективную сторону вменяемого ФИО1, как должностному лицу, административного правонарушения образует нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации

Указанные Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353.

Субъектами административных правонарушений по ст. 20.32 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели или юридические лица - организаторы официального спортивного соревнования, собственники, пользователи объектов спорта, а также их должностные лица.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, в том числе должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 в силу занимаемого должностного положения обязанности по <...>» общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований в соответствии с требованиями Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований в материалы дела представлены приказ <...>» от дата № об антитеррористической защищенности объекта спорта <...>», в соответствии с которым с дата лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта <...>» назначен ФИО1, а также должностная инструкция, утвержденная дата, устанавливающая функциональные обязанности лица, ответственного за антитеррористическую безопасность.

Между тем, указанные доказательства не свидетельствуют о том, что ФИО1 является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку не подтверждают возложение на указанное лицо обязанности по обеспечению соблюдения <...>» требований Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353.

Порядок антитеррористической защищенности объектов спорта регулируется Требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 (ред. от 09.11.2019) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта".

Согласно приказу от дата № и должностной инструкции в обязанности ФИО1 входит именно обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта <...>».

Доказательств, подтверждающих возложение на ФИО1 обязанности по обеспечению соблюдения <...>» требований Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353, в материалы дела не представлено.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ наступает в связи с нарушением требований к техническому оснащению объектов спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, а не Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не является должностным лицом, ответственным за выявленные при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, нарушения требований к техническому оснащению объектов спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <...>» ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока.

Судья Т.А.Михайлова