Решение № 2А-711/2020 2А-711/2020~М-816/2020 А-711/2020 М-816/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-711/2020

КОПИЯ

дело №а-711/2020

89RS0№-882


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 11 ноября 2020 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Байбулатовой И.К., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-711/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу с доходов, полученных физическими лицами и пени,

установил:

начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС № 3 по ЯНАО, Инспекция, налоговый орган) обратился в суд с указанным административным иском, в котором указал, что у налогоплательщика ФИО1 выявлена задолженность по налогам в размере 5 744,66 руб., указанная в требовании об уплате налога, пени, штрафа от 05.02.2019 №3701. Требование не исполнено, задолженность по налогу ответчиком не погашена. 19.07.2019 определением мирового судьи был отменён судебный приказ в связи с поступлением возражений ответчика. В соответствии со ст. 95 КАС РФ Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности в судебном порядке, и просит взыскать с налогоплательщика задолженности по налогу с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рубля, пени в по уплате налога в размере 61,66 руб.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца при надлежащем извещении участия не принимал, что в соответствии с ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

В предварительном судебном заседании административный ответчик ФИО1 просила отказать в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи иска и отказать в требованиях, настаивая при этом на отсутствии задолженности по уплате налога.

Оценив доводы ходатайства представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, заслушав мнение административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –Налоговый кодекс).

Как следует из административного иска и материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), что следует из представленной налоговым агентом ДО №37 «Т-Салинский» «Запсибкомбанк» ОАО справки о доходах физического лица за 2016 года №6946 от 25.02.2017 по форме 2-НДФЛ.

Так, согласно данным этой справки, ФИО2 в 2016 году получила доход в размере <данные изъяты> руб. по коду 2610 –применяется при указании материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заёмными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей, с которой исчислен налог по ставке 35%, в размере <данные изъяты> руб., не удержанный налоговым агентом (л.д. 15)..

Статья 228 Налогового кодекса предусматривает особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов и порядок уплаты налога.

В том числе, согласно п. п. 4 п. 1 указанной статьи исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии с п. 2 ст. 228 Налогового кодекса налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода.

Согласно п. 3 ст. 228 Налогового кодекса налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии с п. 6 ст. 228 Налогового кодекса налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 7 ст. 228 Налогового кодекса в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016 год в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря 2018 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4).

В налоговом уведомлении №<данные изъяты> от 30.08.2018 налоговый орган уведомил ФИО1 о необходимости в срок не позднее 03.12.2018 оплатить налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>. (л.д. 13).

Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик ФИО1 не уплатила налог на доходы, ей были начислены пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, задолженность по налогу на доходы физических лиц образовалась у налогоплательщика ФИО1 в 2018 году, в связи с чем МИФНС № 3 по ЯНАО направлялось соответствующее требование №3701 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05.02.2019, в том числе недоимки в размере <данные изъяты>. В требовании предложено оплатить задолженность в срок до 26 марта 2019 (л.д. 12).

Согласно пункту 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу вышеизложенных положений закона и указанного в требовании от 05.02.2019 срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов в, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на доходы и пени в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, то есть по 26 сентября 2019.

В установленный срок, а именно налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы и пени, судебный приказ был вынесен 21 июня 2019 года.

Однако определением мирового судьи от 19 июля 2019 судебный приказ от 21 июня 2019 года был отменён.

После этого с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени с налогоплательщика административный истец обратился в суд только 19.10.2020, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из буквального толкования пунктов 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Каких либо данных, подтверждающих невозможность обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом срок – в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в административном исковом заявлении не содержится, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не указано, доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением административным истцом не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Административным истцом доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлены, несмотря на разъяснение суда с предложением представить таковые в определении о принятии административного иска к производству суда, назначении подготовки административного дела к судебному разбирательству и предварительного судебного заседания от 20 октября 2020 года.

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по уплате налога на доходы и пени без уважительной причины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 5 683 рубля, пени в размере 61 рубль 66 коп. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11 ноября 2020 года.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб

"КОПИЯ ВЕРНА" Судья Сологуб М.В. __________Помощник судьи Воеводкина А.С.________«11» ноября 2020г.

Подлинник документа хранится

в материалах дела № 2а-711/2020

в Пуровском районном суде ЯНАО