Решение № 2А-746/2025 2А-746/2025~М-209/2025 М-209/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2А-746/2025

УИД 74RS0032-01-2025-000387-95

Дело № 2а-746/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года город Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.,

при помощнике судьи Бобковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Миасса обратился в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права ФИО1, ДАТА года рождения, на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», установленного водительским удостоверением серии НОМЕР от ДАТА, выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области.

В обоснование иска прокурор указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное ДАТА и состоит на диспансерном учете у врача - нарколога ГБУЗ «ОПНД» г. Миасса ... В связи с имеющимся заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства препятствует управлению транспортными средствами, административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Помощник прокурора Маринчук Н.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по г. Миассу в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; алкоголизм, наркомания относятся к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством; в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 – F16. F18. F19), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения. Водители категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», серии НОМЕР от ДАТА года РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области (л.д. 8).

Согласно ответа ГБУЗ «ОПНД» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «ОПНД» г. Миасса с ДАТА ... (л.д.9,25,26-41).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ответчиком ФИО1 в нарушение положений ч.1 ст.62 КАС РФ суду не представлено допустимых доказательств наступления стойкой ремиссии и отсутствия у него заболевания «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (F100.2).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 противоправно осуществляет деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о наступлении стойкой ремиссии и о снятии административного ответчика с учета в настоящее время не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к А.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», установленного водительским удостоверением серии НОМЕР от ДАТА, выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Миасский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Чепур Я.Х.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2024 года.