Решение № 2-478/2019 2-478/2019~М-439/2019 М-439/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-478/2019

Дело 2-478/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 16 июля 2019 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Н.Д. Боронко,

при секретаре Н.Н. Тумановой,

с участием прокурора М.С. Артименок,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску и. о. Исилькульского межрайонного прокурора Омской области к МБОУ «Баррикадская СОШ», управлению образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области об обязании исполнения требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укреплённости и антитеррористической защищенности,

У С Т А Н О В И Л:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Баррикадская СОШ» требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также о противодействии терроризму.

Приводя положения ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г., ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п. 4 ст. 3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии» терроризму», п. «д» ст. 11, п. 13 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, пп. «а» п. 17, пп. «д» п.22 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка», ч. 7 ст. 28, п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1 ст. 123.21, ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор указывает, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. Следовательно, как МБОУ «Баррикадская СОШ», так и Управление образования администрации Исилькульского муниципального района несут самостоятельную обязанность по созданию безопасных условий обучения в образовательной организации.

На основании п. 1.2 Устава МБОУ «Баррикадская СОШ», утвержденного приказом начальника Управления образования администрации Исилькульского муниципального района от 20.11.2014 № 661, учредителем МБОУ «Баррикадская СОШ» является администрация Исилькульского муниципального района Омской области в лице Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области.

В ходе проверки установлено, что в образовательном учреждении помимо лиц, осуществляющих трудовую деятельность, количество обучающихся составляет 141, вместе с тем, вход в здание МБОУ «Баррикадская СОШ», расположенное по адресу: <...>, системой технического контроля – металлоискателем, не оборудовано.

27.12.2017 протоколом заседания антитеррористической комиссии Исилькульского муниципального района № 4 утвержден перечень объектов образования, подлежащих антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, расположенных на территории Исилькульского муниципального района, в числе которых указано МБОУ «Баррикадская СОШ». МБОУ «Баррикадская СОШ» присвоена 2 категория опасности.

Поскольку МБОУ «Баррикадская СОШ» является образовательным учреждением с массовым пребыванием граждан, в указанном учреждении должны быть приняты меры по обеспечению безопасности образовательного учреждения от любых противоправных посягательств, в том числе террористических актов.

Между тем, в данном образовательном учреждении не приняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение защиты жизни и здоровья детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, и иных лиц, посещающих указанное учреждение, в части их безопасного пребывания в нем, поскольку учреждение не оснащено металлоискателем (металлодетектором).

Осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие металлоискателя (металлодетектора) не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, поскольку способствует беспрепятственному проносу в общеобразовательное учреждение холодного и огнестрельного оружия и других запрещенных предметов.

В этой связи установка металлоискателя (металлодетектора) при входе в образовательное учреждение является требуемой мерой упреждающего характера пресечения преступлений террористической направленности и направлено на обеспечение безопасности обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

14.06.2019 года межрайонной прокуратурой в адрес директора МБОУ «Баррикадская СОШ» внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму. Из ответа следует, что указанные в представлении нарушения не устранимы ввиду отсутствия денежных средств.

Прокурор считает, что указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей работе по исполнению законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также о противодействии терроризму, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, посещающих организацию, угрожают личной безопасности указанной категории лиц, снижают антитеррористическую защищенность данного здания как возможного объекта террористической угрозы, что является недопустимым.

Ссылаясь на ст. 45, 131 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд обязать МБОУ «Баррикадская СОШ», Управление образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области оборудовать вход в здание МБОУ «Баррикадская СОШ» металлоискателем (металлодетектором) в срок до 01.09.2019 года. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

Прокурор М.С. Артименок в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила иск удовлетворить, не возражает против принятия судом признания иска ответчиком и вынесении решения об удовлетворении заявленных исковых требований..

Представитель ответчика МБОУ « Баррикадская СОШ», представитель ответчика – Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области на основании доверенности ФИО1 исковые требования признала в полном объёме, заявление о признании иска делает добровольно, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренное ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав иных лиц.

Ч. 1 ст. 39 ГПК РФ предусматривает, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, суд при рассмотрении дела считает возможным снизить государственную пошлину до 600, 00 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБОУ «Баррикадская СОШ», Управление образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области оборудовать вход в здание МБОУ «Баррикадская СОШ» металлоискателем (металлодетектором) в срок до 01.09.2019 года.

Взыскать с МБОУ «Баррикадская СОШ», Управления образования Администрации Исилькульского муниципального района государственную пошлину в местный бюджет в размере 600, 00 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд в течении месяца.

Судья: Н.Д. Боронко