Постановление № 5-217/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-217/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2017 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Деева И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

23 июня 2017 года в 13 часов в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» на основании распоряжения ОВМ ОМВД России по Ипатовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1, временно проживающий по адресу: <адрес>, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, что является нарушением требований ст. 25.9 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что не выехал из Российской Федерации из-за боевых действий в Луганской области Республики Украина. Просил суд не применять к нему наказание в виде выдворения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного режима, подтверждается протоколом <адрес> об административном правонарушении от 23 июня 2017 года. Соглашаясь с данными, отраженными в протоколе, ФИО1 его подписал. Установленный законом порядок его составления, предусмотренный ст.28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Вина ФИО1 также подтверждается миграционной картой, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен с 19 февраля 2014 года по 18 мая 2014 года, и объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данными им в ходе судебного заседания.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором РФ.

Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 разъяснено, что если санкция статьи КРФоАП предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КРФоАП кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений. Для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что с 2014 года ФИО1 проживает на территории РФ. В настоящее время в Республике Украина по месту регистрации ФИО1 осуществляется антитеррористическая операция Вооруженных Сил Украины, ведутся боевые действия, имеется прямая непосредственная опасность для его жизни и здоровья.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человек и основных свобод. Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ по делам указанной категории.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.

С учетом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КРФоАП, суд

постановил:

ФИО1, гражданина Республики Украина признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: получатель – УФК России по Ставропольскому краю (ОМВД России по Ипатовскому району, л/с <***>), ИНН получателя платежа: 260 8004891, КПП 260801 001, Код ОКТ МО: 07622101, номер счета получателя платежа: 401018103000000100 05 в Банке получателя: отделение г.Ставрополь, БИК 04 07 02001, КБК 188116900500560001 40, наименование платежа: административный штраф (ГИАЗ).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ипатовского районного суда.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись.

Верно: Судья –