Решение № 2-1157/2021 2-1157/2021~М-820/2021 М-820/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1157/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании заявления, с ограниченным объемом процессуальных прав,

представителя ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска ФИО2, действующей на основании доверенности № 23-д от 24.05.2021, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия до 31.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1157/2021 по иску ФИО3 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В апреле 2020 истец произвел переустройство и перепланировку квартиры. 02.07.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о согласовании перепланировки, однако ответчиком в согласовании отказано по причине отсутствия согласия всех собственников помещений многоквартирного дома. Проведенная перепланировка затронула несущие неограждающие стеновые панели, являющиеся частью квартиры, которые не являются общим имуществом многоквартирного дома. Соответственно требование о сборе согласия всех собственников дома неправомерно. Просила суд сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что истцу отказано в перепланировке на основании: самовольного переустройства и непредставления согласия всех собственников многоквартирного дома на уменьшение размера общего имущества. Полагает, что изменение одной из несущих конструкций привели к уменьшению общего имущества собственников помещений этого дома. На осуществление таких действий должно быть получено согласие всех участников долевой собственности многоквартирного дома. Просила в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив их в совокупности с представленными письменными доказательствами в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ)).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 статьи). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи).

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность каждой из сторон представлять суду доказательства в обоснование своих требований или возражений. С учетом изложенного в рассматриваемом случае на истце лежит обязанность доказать, что сохранением спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 03.03.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.03.2020.

Согласно заключению № 10.1/20 и проекту перепланировки и переустройства 005-2020-АС, составленного ООО ПБ «Ангара», перепланировка спорной квартиры предполагает: перенести вход в комнату-гостиную, выполнив проем (1500х2100) в несущей стеновой панели по оси Вс в осях 1с-2с. Существующий проход зашивается; вход в гостиную перенести, выполнив проем (1100х2100) в несущей стене м/о 1с-2с в осях Ас-Вс, существующий проем зашивается и в коридоре устраивается гардеробная; устройство совмещенного санузла с увеличением площади за счет площади коридора, путем демонтажа ненесущих ж/б перегородок санкабины, зашивки двух существующих проемов в комнаты и установкой двери в существующий дверной проем. По полам в санузле выполнить гидроизоляцию с заводом на стены на 5-7 см выше уровня пола и составить акт на скрытые работы; вход в жилую комнату в осях… -1с м/о Бс-Вс выполнить путем устройства нового проема (900х2100) в несущей стеновой панели по оси 1с из гостиной. Вход в комнату в осях …-1с м/о Гс-Вс выполнить путем устройства нового проема (900х2100) в несущей стеновой панели по оси 1 с из жилой комнаты и устроить там кабинет; вход в жилую комнату в осях 1с-2с м/о Гс-Вс уменьшить с 1200мм до 900мм и установить дверь с глухим полотном.

В результате перепланировки выявлено: выполнили новые проемы в железобетонных панелях соблюдая привязки согласно проекту. Проемы выполнили методом алмазного пиления, края проемов идеально ровные без трещин и каверн. Старые проемы заложили пенобетонными блоками. Выполнили новый совмещенный санузел, путем устройства новых перегородок. По полам выполнили оклеечную гидроизоляцию. Установили санприборы с подключением к существующим стоякам жилого дома. Полностью заменили конструкции пола (новые деревянные лаги с шагом 400мм и сверху накрыли фанерой 20мм). Заменили старые приборы отопления новыми и по наружным стенам выполнили фальш.стены из гипсокартона вровень с подоконниками с нишами под батареи. Потолки в квартире предусмотрено выполнить натяжными.

02.07.2020 ФИО3 обратилась в Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска с заявлением о переустройстве и перепланировке квартиры.

Приказом Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска от 04.08.2020 № 234-ОД в согласовании ФИО3 в переустройстве и перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отказано, на основании: самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения; непредставления согласия всех собственников многоквартирного дома на уменьшение размера общего имущества.

В подтверждение доводов о наличии законных оснований для сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии истцом представлено дополнительное заключение ООО ПБ «Ангара» № 10.1/20 о техническом состоянии строительных конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выводов, изложенных в дополнительном заключении специалистов, техническое состояние строительных конструкций <адрес> по адресу <адрес> – работоспособное (наличие новых дверных проемов и закладка старых на 5-ом этаже не приводит к нарушению работоспособности, несущая способность конструкций, с учетом влияния новых дверных проемов, обеспечивается, подтверждено выполненным расчетом самого нагруженного простенка и стыка). Данная планировка не несет угрозы жизни и здоровью проживающим гражданам. Квартира в перепланированном и переустроенном виде может использоваться по назначению – жилая квартира.

Полномочия ООО ПБ «Ангара» на проведение подобных исследований и дачи заключений, их компетенция, представителем ответчика под сомнение не ставились. Ответчик каких-либо доказательств, ставящих под сомнение представленное истцом заключение, суду как того требует статья 56 ГПК РФ, не представил.

Согласно сообщению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 13.05.2021 № 2-7-1-272 в ходе проведения визуального осмотра на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с заключением № 704/61 от 13.05.2021, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», жилое помещение по адресу: Российская Федерация, <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что стороной истца представлено достаточно доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 29 ЖК РФ для принятия решения о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии.

Довод представителя ответчика об отсутствии согласия всех собственников многоквартирного дома на уменьшение размера общего имущества в виде проемов в несущей стене, суд находит необоснованным.

В силу части 1 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно подпунктам а, б, в, г пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу указанных норм права несущими ограждающими конструкциями являются наружные стены, обслуживающие более одного помещения, которые входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании части 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно разъяснениям, изложенным в Письме Минстроя России от 22.10.2020 N 31768-ОГ/04 любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия), как несущие, так и ненесущие, являющиеся частями помещений из состава общего имущества или наружными ограждающими конструкциями, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества, а также снижающим уборочную площадь.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Поскольку спорное переустройство выполнено внутри жилого помещения – одной квартиры, принадлежащей на праве собственности истцу, указанная перепланировка не затрагивает общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушений положений статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации в действиях истца не усматривается и не требует согласия собственников других помещений. Общее имущество и ограждающие несущие стены жилого дома в результате проведенной истцом перепланировки не затронуты. Кроме того, при выполнении предусмотренных проектом перепланировки работ соблюдены обязательные требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

Показаниями свидетеля ФИО7. подтверждается соблюдение истцом строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. Изменения площади общего имущества после данной реконструкции не произошли. Напротив, площадь внутри квартиры уменьшилась в связи с выполненными подшивками из гипсокартона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не заявлено требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние, суд приходит к выводу, что уменьшение площади общего имущества многоквартирного дома в результате данной реконструкции не произошло, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома не затронуты, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, жилое помещение – квартира, принадлежащая истцу подлежит сохранению в переустроенном и перепланированном состоянии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Балаганская

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2021