Решение № 2-2104/2026 2-2104/2026~М-737/2026 М-737/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-2104/2026

<данные изъяты>

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2026-001108-58

Производство № 2-2104/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2026 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Деминой А.Д.

с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Местная администрация Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя, о понуждении включить в список граждан, подлежащих обеспечению жильем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить истца в список на отдельный квартирный учет из числа ранее депортированных граждан, согласно Закону РФ от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит обеспечению жилым помещением как лицо, подвергшееся репрессии в виде выселения по национальному признаку, однако до настоящего времени специализированным жильем не обеспечена.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее через приемную суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, представила письменные возражения.

Третье лицо в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщило.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16.12.1997 № 20-П, определение от 15.02.2005 № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П указано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Согласно свидетельству о рождении серии № <данные изъяты> (после заключения брака – ФИО2) Айше родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Узбекской ССР. В графе «мать» указана С.А..

Из архивной справки №7/4-М-194 от 06.09.2017 МВД Республики Узбекистан и справки о реабилитации МВД по Республике Крым №М-283 от 10.01.2018 следует, что С.А. (мать ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, выселена в 1944 году по национальному признаку на основании постановления ГОКО СССР №5859сс от 11 мая 1944 года в Ургутский район Самаркандской области, позже переселена в Чиназский район Ташкентской области и постановлена на учет спецпоселения органов МВД СССР. В последующем С.А. была освобождена от спецпоселения в Чиназском районе Ташкентской области 13.06.1956 на основании Указа Президиума ВС СССР от 28.04.1956 и реабилитирована на основании п. «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» 10.01.2018 МВД по Республике Крым.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым является самостоятельным субъектом Российской Федерации.

ФИО2 с целью реализации права на обеспечение жилым помещением обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением Департамента капитального строительства г. Севастополя от 05.04.2024 №601-р/2024 ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Данный отказ мотивирован тем, что ФИО2 предоставлена справка о реабилитации от 10.01.2018 №М-283, выданная МВД по Республике Крым, согласно которой ее мать – С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., подвергнута репрессии в виде выселения по национальному признаку в 1944 году на основании постановления ГОКО СССР №5859сс от 11.05.1944 из д. Дуванкой Бахчисарайского района Крымской области.

Ответчик сослался на вышеприведенные положения ст. 13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и указал, что Республика Крым является самостоятельным субъектом Российской Федерации, а потому оснований для постановки на учет ФИО2 в качестве нуждающейся в жилых помещениях на территории города Севастополя не имеется.

Вместе с тем, указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21.08.1945 №619/3 «О переименовании сельских Советов и населенных пунктов Крымской области» Дуванкойский сельсовет переименован в Верхне-Садовский и селение Дуванкой в Верхне-Садовое.

С 25.06.1946 с. Верхне-Садовое находилось в составе Крымской области РСФСР, а 26.04.1954 Крымская область передана из состава РСФСР в состав Украинской ССР, с 15.02.1965 село передано в состав Севастопольского городского совета. С 2014 года село входит в состав Нахимовского района города федерального значения Севастополь (Закон города Севастополя от 03.06.2014 №19-ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя»).

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» уполномоченным органом в области жилищной политики является Департамент капитального строительства города Севастополя.

Согласно ст. 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе», а также п. 1.2.1. Административного регламента, утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 15.11.2022 №235-а/2022, действовавшего на момент обращения истца к ответчику, реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Севастополе в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» установлено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации; расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1.1 Закона о реабилитации установлено, что подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 относится к категории реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, ввиду того, что ее мать была выселена по национальному признаку из с. Дуванкой в спецпоселение, где родилась истец, данное поселение в настоящее время переименовано в с. Верхнесадовое и входит в состав Нахимовского района города федерального значения Севастополь, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права состоять на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, в связи с чем исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Местная администрация Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя, о понуждении включить в список граждан, подлежащих обеспечению жильем – удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя поставить на учет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, в качестве нуждающейся в жилом помещении из числа реабилитированных лиц.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06.05.2026.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>