Решение № 12-1164/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 12-1164/2025

УИД: 59RS0005-01-2025-005921-43 КОПИЯ

Дело № 12-1164/2025


Р Е Ш Е Н И Е

07 октября 2025 года город Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мосина А.В.,

при ведении протокола секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием заявителя ФИО1,

должностного лица – члена административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте – ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении заявителя,

установил:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с вышеуказанным постановлением не согласна, с назначением административного наказания в виде административного штрафа не согласна.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила что села в автобус на остановке «мрн ФИО2», несла на руках спящего ребенка, ей уступили место, села на крайнее от входа сиденье, банковскую карту для оплаты проезда она держала в руках. Не доезжая до следующей остановки, попросила одного из пассажиров помочь ей оплатить проезд, на что ей посоветовали обратиться с этой просьбой на следующей остановке, так как у валидатора стояли люди, но на следующей остановке уже вошли контролеры и валидаторы были заблокированы. Оплату проезда осуществила при контроле. Копия протокола ей не направлялась, на рассмотрении дела не присутствовала.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав заявителя, должностное лицо, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее, - Закон Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК) нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы N 96 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее по тексту - Правила), которые регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения г. Перми в части планирования, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Перми.

На основании пункта 3.7 Правил, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться с использованием наличных и безналичных денежных средств по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми путем приобретения разового билета или билета длительного пользования. Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием билета длительного пользования в виде проездного документа, предусматривающего предоставление льгот или мер социальной поддержки отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - <адрес>), осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации города Перми.

Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.1 Порядка он устанавливает процедуру подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд (далее - подтверждение оплаты), порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - проверка подтверждения оплаты) при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате. (пункт 2.2 Порядка).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК послужили выводы административной комиссии о нарушении ею порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, что выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 26 минут по адресу: <адрес>, на остановочном пункте «Муниципальный дворец культуры» (в направлении конечного пункта «<адрес>») при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» выявлено, что ФИО1, совершая поездку в автобусе, государственный №, следовавшем по маршруту №, факт оплаты проезда не подтвердила.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления главным специалистом отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации города Перми протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 и последующего привлечения ее административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте к административной ответственности по данной норме.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

ФИО1 не оспаривает то обстоятельство, что проезд ею оплачен до появления контролеров не был. С ее слов, она при входе в салон автобуса держала на руках малолетнего ребенка, на ее просьбу помочь произвести оплату проезда рядом находящиеся пассажиры не откликнулись. Между тем, оплатить проезд самостоятельно, в том числе картой, через приложение, по QR-коду, она попыток не предпринимала.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, коллегиальный орган обоснованно пришел к выводу о нарушении ФИО1 требований действующего законодательства об оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования и о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные выводы коллегиального органа являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей данного Кодекса.

Действуя внимательно и осмотрительно при выполнении обязанности пассажира, ФИО1 имела возможность не допустить нарушение, за которое установлена административная ответственность. В данном случае именно на ФИО1 как лице, которое должно оплатить проезд, лежала обязанность принять меры к недопущению проезда в общественном транспорте без оплаты. Соответствующие меры ФИО1 приняты не были.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и установив факт не подтверждения ФИО1 оплаты проезда, коллегиальный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, сотрудниками контрольно-ревизорской службы МКУ «Гортранс» при осуществлении мероприятий по контролю за оплатой проезда и провозом багажа выявлен факт не подтверждения оплаты проезда ФИО1 в городском пассажирском транспорте общего пользования, в связи с чем ими составлен акт о выявлении признаков административного правонарушения, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 26 мин. по адресу: <адрес>, на остановочном пункте «Муниципальный дворец культуры» в направлении конечного пункта «<адрес>» допустила нарушение порядка подтверждения оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования, а именно в автобусе, государственный №, следовавшему по маршруту №.

Довод ФИО1 о том, что она физически не могла оплатить проезд, поскольку держала на руках ребенка, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава вменного в вину правонарушения. Сведений, подтверждающих, что в период следования в общественном транспорте ФИО1 предприняла все зависящие от нее меры для добросовестного выполнения обязанности по оплате проезда, однако в силу каких-либо объективных причин, реально препятствующих выполнению данной обязанности, исполнить требования законодательства и оплатить проезд не представилось возможным, не имеется, при рассмотрении дела не представлено.

В силу приведенных выше Правил пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство. Проезд одной и более остановки по маршруту без подтверждения оплаты проезда является основанием для привлечения к административной ответственности за безбилетный проезд.

ФИО1, являясь пассажиром общественного транспорта, была обязана своевременно и добросовестно осуществить оплату проезда, а также предпринять меры к подтверждению оплаты проезда в соответствии с требованиями пункта 2.2 Порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.

С учетом того, что ФИО1 не явилась на составление протокола об административном правонарушении, при ее надлежащем извещении о времени и месте, протокол составлен без ее участия в соответствии с требованиями, о чем в протоколе сделаны записи; копия протокола направлена лицу в установленном законом порядке.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, которая не предусматривает альтернативное наказание, размер штрафа не имеет минимального и максимального значения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления административной комиссии, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления коллегиального органа и для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: