Постановление № 5-101/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-101/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2024 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Ганага Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Ворбанской С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

лица составившего протокол об административном правонарушении старшего инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД России «Советский» ФИО4 О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 30.08.2018 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал. Пояснил, что 01.06.2018 прибыл на территорию Российской Федерации, где проживал с супругой и сыном по адресу: <адрес>. По данному адресу состоял на миграционном учете до 29.08.2018. Своевременно не выехал за предела Российской Федерации по семейным обстоятельствам.

Суд квалифицирует действия ФИО1 связанные с уклонением от выезда из Российской Федерации, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фабулой ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкцией данной статьи предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Федеральный закон) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 29.08.2018. Однако он продолжает проживать на территории Российской Федерации в нарушение требований миграционного законодательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: протоколом №309 об административном правонарушении от 11.12.2024; объяснениями ФИО1 от 11.12.2024, аналогичными данным в суде; копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, выданного 06.10.2017; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №8 от 29.11.2024, миграционной картой серии №, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которых следует, что ФИО1 установлен срок пребывания на территории Российской Федерации с 01.06.2018 до 29.09.2018; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 01.06.2018, был поставлен на миграционный учет с 05.06.2018 по 29.08.2018 по месту пребывания: <адрес>.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность суд признает, совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения виновному лицу дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения возможно лишь в том случае, если будет установлена необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Как следует из показаний ФИО1 на территории Российской Федерации у него имеются прочные семейные связи. Он проживает вместе со своей семьей супругой ФИО5 О.А., сыном ФИО5 Р.И., являющимися гражданами <данные изъяты>. В настоящее время планирует оформить новый паспорт гражданина <данные изъяты> и подать документы на получение вида на жительство в Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о браке I-ЖД №, выданным повторно Черноморским городским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции Одесской области от 28.10.2017, согласно которому 10.11.1990 между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак; данными паспорта серии №, из которого следует, что ФИО5 О.А. является гражданкой <данные изъяты> и имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>; свидетельством о рождении серии II-РЕ №, выданного Горотделом ЗАГС г. Советска Калининградской области, согласно которому ФИО1 является отцом ФИО5 Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; данными паспорта №, из которого следует, что ФИО5 Р.И. является гражданином <данные изъяты> и имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Советский»),

КПП: 391101001,

ИНН: <***>,

ОКТМО: 27730000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500

Кор.счет: 40102810545370000028

Наименование банка: Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г.Калининград

БИК: 012748051

л/с <***>

Наименование платежа: штраф - нарушение миграционного законодательства

Код бюджетной классификации 188 116 01181019000 140

УИН 18890439243093900173

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, в том числе через Советский городской суд Калининградской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Ганага