Решение № 2-139/2019 2-139/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-139/2019

Дело № 2-139/2019 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии управления пенсионного фонда РФ по г. Лысьве от 24.12.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Считая данное решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении на ГУ УПФ по г. Лысьве по включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.1992 по 18.12.1992, с 01.03.1994 по 01.04.1994, с 14.11.2013 по 11.12.2013, с 10.01.2018 по 02.02.2018, с 19.02.2018 по 20.02.2018, периодов дополнительных дней, связанных с донорством с 13.04.1994 по 16.04.1994, с 13.09.1995 по 13.09.1995,с 19.08.1996 по 20.08.1996, с 27.04.1998 по 28.04.1998, с 26.04.1999 по 27.04.1999, с 06.09.1999 по 07.09.1999, с 04.03.2000 по 05.03.2000, с 23.07.2000 по 23.07.2000, а также о назначении пенсии с даты ее обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 15.11.2018.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что с 18.10.1988 начала медицинскую деятельность в Медсанчасти ЛМЗ в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения стационара. 15.11.2018 она обратилась в УПФ РФ по г. Лысьве за назначением досрочной пенсии, в связи с лечебной деятельностью, поскольку ее лечебный стаж составил 30 лет. Решением комиссии УПФ РФ от 24.12.2018 в специальный стаж не включены периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации с 08.10.1992 по 18.12.1992, с 01.03.1994 по 01.04.1994, с 14.11.2013 по 11.12.2013, с 10.01.2018 по 02.02.2018, с 19.02.2018 по 20.02.2018, а также периодов дополнительных дней отдыха, связанных с донорством с 13.04.1994 по 16.04.1994, с 13.09.1995 по 13.09.1995, с 19.08.1996 по 20.08.1996, с 27.04.1998 по 28.04.1998, с 26.04.1999 по 27.04.1999, с 06.09.1999 по 07.09.1999, с 04.03.2000 по 05.03.2000, с 23.07.2000 по 23.07.2000. Считает, что повышение квалификации и наличие сертификата специалиста, получаемого по итогам повышения квалификации, является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказа работодателя. Также за время нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных дней отдыха, связанных с донорством за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит обязать ответчика включить в стаж ее лечебной деятельности спорные периоды работы и назначить ей пенсию с даты ее обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 15.11.2018.

Представитель управления ПФ РФ по г. Лысьве ФИО2 иск не признала, пояснила, что ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что в ее специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные дни отдыха, связанные с донорством, поскольку разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено включение указанного периода в стаж, дающего право на льготное назначение пенсии, только при условии выполнения работы в течение полного рабочего дня. Поскольку стаж лечебной деятельности ФИО1 на момент обращения составил 29 лет 07 месяцев 04 дня вместо требуемых 30 лет, ей было отказано в досрочном назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018) Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3,4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из решения УПФ по г. Лысьве (л.д.8-11) стаж работы ФИО1, связанный с лечебной деятельностью, определен ГУ УПФ РФ по г. Лысьве в общей сложности 29 лет 07 месяцев 04 дня.

Лечебная деятельность истца с 18.10.1988 по настоящее время подтверждена записями в трудовой книжке (л.д.18-22).

В соответствии с ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периодическое повышение истцом квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности, прохождение таких курсов не было вызвано личной инициативой истицы, а являлось направлением работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления лечебной деятельности.

Как следует из справки ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница» (л.д.43), справки ГБУ ПК Кучинский ПНИ (л.д. 44) истец в периоды с 08.10.1992 по 18.12.1992, с 01.03.1994 по 01.04.1994, с 14.11.2013 по 11.12.2013, с 10.01.2018 по 02.02.2018, с 19.02.2018 по 20.02.2018 находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней сохранялась заработная плата.

Как видно из выписок из приказов (л.д. 24-25), копий удостоверений, свидетельств, сертификатов и дипломов (л.д.35-42), повышение квалификации истец проходила по темам: «Медицинская сестра по физиотерапии», «Физиотерапия», «Сестринское дело», что также свидетельствует о ее квалификации как медицинской сестры.

Таким образом, в связи с вышеизложенными положениями законодательства суд полагает, что требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд считает неправомерным исключение из специального стажа истицы предоставленных ей донорских дней в связи со следующим.

На основании ст. 114 КЗоТ РСФСР (действовавшем до 01.02.2002) работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из справки ГБУЗ ПК «Городская больница ЛГО» (л.д. 26), выписок из приказов (л.д. 27-34) следует, что ФИО1 предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 13.04.1994 по 16.04.1994, с 13.09.1995 по 13.09.1995,с 19.08.1996 по 20.08.1996, с 27.04.1998 по 28.04.1998, с 26.04.1999 по 27.04.1999, с 06.09.1999 по 07.09.1999, с 04.03.2000 по 05.03.2000, с 23.07.2000 по 23.07.2000.

В указанные периоды за истцом сохранялись средняя заработная плата и место работы, в связи с чем, указанные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж истицы спорных периодов, ее специальный трудовой стаж на день обращения за назначением пенсии, т.е. на 15.11.2018, составляет более 30 лет, то ФИО1 должна быть назначена досрочно страховая пенсия с даты обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.1992 по 18.12.1992, с 01.03.1994 по 01.04.1994, с 14.11.2013 по 11.12.2013, с 10.01.2018 по 02.02.2018, с 19.02.2018 по 20.02.2018, периоды дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 13.04.1994 по 16.04.1994, с 13.09.1995 по 13.09.1995,с 19.08.1996 по 20.08.1996, с 27.04.1998 по 28.04.1998, с 26.04.1999 по 27.04.1999, с 06.09.1999 по 07.09.1999, с 04.03.2000 по 05.03.2000, с 23.07.2000 по 23.07.2000, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 15.11.2018.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко