Постановление № 5-25/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело № 5-25/2020

УИД 43RS0021-01-2020-000227-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Малмыж 21 мая 2020 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Бердникова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 10-00 часов в нарушение п.1.11-1.3 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П, ст.10 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнила требования, вынесенные Постановлением Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе № 0202 от ДД.ММ.ГГГГ по изоляции в домашних условиях по адресу: <адрес> течение 14 дней, покинув место регистрации (проживания), находилась в общественном месте у <адрес>.

В судебное заседание ФИО2 и представитель административного органа не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, при этом ФИО2 в заявлении указал на согласие с протоколом об административном правонарушении и просил, поскольку правонарушение совершено им впервые, ограничиться вынесением в его адрес устного замечания..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, с 26.03.2020г. введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области:

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час в нарушение постановления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе № 0202 от ДД.ММ.ГГГГ покинул место регистрации (проживания) и находился в общественном месте у <адрес>.

- постановлением главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому, Вятскополянскому, Малмыжскому, Кильмезскому районам Кировской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об изоляции ФИО2 в связи с выявлением случая его контакта с контактным по коронавирусной инфекции и угрозой распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих среди населения г.Малмыжа Кировской области, в соответствии с которым постановлено принять меры по изоляции и медицинскому наблюдению ФИО2 по месту пребывания – <адрес>. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №0202 было получено лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

- сообщением заместителя начальника полиции ОМВД России по Малмыжскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №КУСП 1140 о том, что находящийся на карантине ФИО2, находится на <адрес>;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым он показал, что находился по адресу <адрес>, выезжал в аптеку;

- объяснением врача-эпидемиолога КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ею было получено постановление Роспотребнадзора о принятии мер по изоляции в отношении ФИО2 по адресу: <адрес> связи с наличием контакта с контактным по коронавирусной инфекции и угрозой распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих среди населения <адрес>, в соответствии с которым постановлено принять меры по изоляции и медицинскому наблюдению. Постановление было вручено ФИО2 под роспись, а также произведен забор для лабораторных исследований, разъяснен порядок нахождения на изоляции.

Фактам, изложенным в вышеуказанных документах, у судьи нет оснований не доверять, они проверены в судебном заседании. Сведения, изложенные в материалах административного дела, судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Вина ФИО2 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он находился в контакте с лицом, имеющим подозрение на наличие новой коронавирусной инфекции 2019-n CoV и 01.05.2020г. не выполнил выданное законное постановление от 23.04.2020г. №0202 должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий об изоляции по месту проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении административного наказания конкретного вида и размера суд полагает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывая, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По делам, имеющим формальный состав, следует учитывать не то, причинен либо не причинен действиями лица какой-либо вред, а существовала ли угроза охраняемым общественным отношениям, насколько она была реальна и какие последствия могли наступить в результате несоблюдения тех или иных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 действительно находился в контакте с гражданином, у которого выявлена положительная реакция на новую короновирусную инфекцию, однако наличие заболевания новой коронавирусной инфекции у ФИО2 по сведениям КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ не было установлено, и отсутствуют какие-либо иные сведения о том, что его действия причинили какой-либо вред гражданам или общественным интересам, при этом ФИО2 совершил административное правонарушение впервые, является безработным, находится по уходу за бабушкой, что является его единственным доходом, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ и объявлением устного замечания.

Цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений будет достигнута при рассматриваемых обстоятельствах при вынесении устного замечания.

Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Малмыжский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Я.В.Бердникова