Решение № 2А-19/2019 2А-550/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-19/2019

Дело № 2а-19/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Половинное 22 января 2019года

Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Ивахненко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Половинное Половинского района Курганской области административное дело по административному иску ФИО1 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить ответ на заявление от 12.06.2018года, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Половинский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (далее – СУ СК России по Курганской области) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить ему ответ на его заявление от 12.06.2018года.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что 12.06.2018г. он написал заявление в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации (с дислокацией в г.Екатеринбург) с просьбой привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников СУ СК России по Курганской области, откуда получил ответ, в котором инспектором четвертого следственного управления Главного следственного управления К. поручено СУ СК России по Курганской области уведомить заявителя о результатах рассмотрения заявления от 12.06.2018г. Считает, что сотрудники СУ СК России по Курганской области не исполнили п.3 ст.8 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ». Просил обязать СУ СК России по Курганской области предоставить информацию о принятых мерах на свое заявление от 12.06.2018г.

Кроме того, административным истцом, в соответствии со статьей 46 КАС РФ подано ходатайство об изменении предмета административного иска, в котором он увеличил свои требования и просил также взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000,00рублей в вязи с тем, что неисполнение ответчиком п.3 ст.5 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» вызвало у него отрицательные эмоции, и он вынужден был обратиться в суд за восстановлением нарушенных прав.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами административного искового заявления и ходатайства об увеличении заявленных требований. Подтвердил факт получения 05.09.2018года от СУ СК России по Курганской области уведомления об оставлении его обращения без рассмотрения. Просил суд обязать СУ СК России по Курганской области предоставить информацию о принятых мерах на свое заявление от 12.06.2018г., взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000,00рублей.

Представитель административного ответчика СУ СК России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что заявление ФИО1 от 12.06.2018года, поступившее в СУ СК России по Курганской области 31.07.2018г., было рассмотрено на основании Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Сроки рассмотрения обращения не нарушены, 29.08.2018года ФИО1 был подготовлен ответ с предупреждением о недопустимости злоупотребления правом обращения в государственные органы, поскольку его заявление содержало оскорбительные выражения в адрес сотрудников СУ СК России по Курганской области, 30.08.2018года направлен почтовым отправлением ФИО1 и получен истцом 05.09.2018г. Полагает, что при таких обстоятельствах отсутствует предмет спора, заявление рассмотрено, истцом получен ответ, моральный вред истцу причинен не был, так как действия ответчика являются законными, следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами контрольного производства СУ СК России по Курганской области по обращениям ФИО1 №221-478-17, что 12.06.2018г. ФИО1 направил в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации (с дислокацией в г.Екатеринбург) заявление о привлечении к ответственности сотрудников СУ СК России по Курганской области. Указанное заявление 18.07.2018года было направлено для рассмотрения по существу в порядке ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в СУ СК России по Курганской области, куда поступило 31.07.2018года.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ установлен порядок рассмотрения отдельных обращений, в частности, согласно части 3 данной статьи государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» заявление (обращение) ФИО1 от 12.06.2018г. оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, поскольку в нем содержались оскорбительные выражения в отношении сотрудников следственного управления, о чем ФИО1 29.08.2018г. руководителем отдела по приему граждан и документационному обеспечению СУ СК России по Курганской области К. подготовлен соответствующий письменный ответ с предупреждением о недопустимости злоупотребления правом обращения в государственный орган.

Согласно списку №185 (Партия 399) внутренних почтовых отправлений следственного управления от 30.08.2018., отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64002126111279, сформированным официальным сайтом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», письменный ответ руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению СУ СК России по Курганской области ФИО3 получен ФИО1 05.09.2018года, что также подтверждает административный истец.

Таким образом, нарушений п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» СУ СК России по Курганской области при рассмотрении обращения ФИО1 от 12.06.2018г., как на то ссылается административный истец, не установлено.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

С учетом того, что несоответствие оспариваемого действия (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, заявление ФИО1 от 12.06.2018г. рассмотрено СУ СК России по Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", ответ на свое заявление получен ФИО1 05.09.2018г., заявленные требования ФИО1 о признании бездействия СУ СК России по Курганской области незаконным, возложении обязанности предоставить ответ на свое заявление от 12.06.2018года, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования административного истца о компенсации морального вреда, как способа восстановления нарушенного права, суд считает их не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе - ст. 1100 ГК РФ (вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом).

Учитывая изложенное, заявленные требования о компенсации морального вреда, как вытекающие из основного требования, в удовлетворении которого ФИО1 отказано, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить ответ на заявление от 12.06.2018года, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, с момента составления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.Мотивированное решение составлено 23.01.2019года в 16 часов 30 минут.

Судья Куликова Н.П.