Решение № 2-884/2020 2-884/2020~М-628/2020 М-628/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-884/2020

Дело № 2-884\2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2020 года Ленинский районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

В составе председательствующего – Рослой М.Н.

При секретаре – Еременко О.В.

С участием представителя ФИО1 – ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному образованию городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, третьи лица - ФИО4, ФИО1, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Муниципальному образованию городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, третьи лица – ФИО4, ФИО1, о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по существу судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В судебное заседание истец ФИО3, её представитель ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ. Представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В обоснование иска ФИО3 ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ отделом коммунального хозяйства исполкома г.Комсомольска-на-Амуре был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на земельный участок ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продаёт домовладение ФИО6, который ДД.ММ.ГГГГ дарит его ей, ФИО7 В 1983 г. было произведено его частичное переустройство. С её одобрения земельным участком пользовались третьи лица по делу. Просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика Муниципального образования городского округа «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В письменных возражениях на иск представитель Муниципального образования городского округа «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО8 ссылалась на то, что границы спорного земельного участка не установлены, сведений о правах на него нет, вид разрешённого использования «для ведения огородничества», сведения о правах на жилой дом, расположенный по указанному адресу, также не имеется.

Третьи лица по делу – ФИО4, ФИО1, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно отзыву на исковое заявление ФИО1, исковые требования полагает подлежащими удовлетворению. Его отец ДД.ММ.ГГГГ подарил домовладение и земельный участок своей племяннице ФИО11, которая разрешила ему продолжить пользоваться им, налоги за землю оплачивались как им, так и истцом. Изначально земельный участок был предоставлен для застройки на основании договора о бессрочном пользовании им под строительство индивидуального жилого дома. ФИО3 являлась собственником дома, который на сегодняшний день фактически существует. Со ссылками на положения Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ, постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцию о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании против заявленных и исковых требований не возражала, ссылаясь на то, что действительно отец ФИО1 – ФИО6 подарил домовладение на спорном земельном участке племяннице ФИО10, по браку ФИО3, соответственно, вносилась плата за участок, с разрешения истца ФИО6 продолжал пользоваться им. Право пользования спорным земельным участком, обслуживающим жилой дом, отдельно не регистрировалось. Истец является собственником жилого дома по указанному адресу, который на сегодняшний день существует, и то, что он значится снесённым, не является основанием для прекращения права пользования земельным участком.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно пунктам 1-3 постановления Совета Министров СССР № 3211 от 26.08.1948 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов трудящихся возложена обязанность представлять гражданам как в городе, так и вне него земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфода в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от 25.12.1945 г., в целях уточнения права владения строением и учёта строений на бюро инвентаризации была возложена обязанность по ведению в установленной форме реестров и регистрации строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.

При этом объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрировалось.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие земельные участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», земельные участки, полученные гражданами до 1.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, введённый в действие с 29.10.2001 г., также предоставляют каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.

При этом Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 указанного выше Федерального закона, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям статьи 15 часть 1 и 2 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании статьи 3 пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен застройщику ФИО9 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения, расположенного на указанном выше земельном участке, по договору становится ФИО6

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО11 (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) истец стала правообладателем <адрес>, что также следует из справки КГУП «Хабкрайинветаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, информации КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, в силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на тот момент, к ФИО3 перешли соответствующие права на спорный земельный участок.

По данным обследования ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом значится снесённым, в связи с чем снят с технического учёта.

В соответствии со статьёй 38 указанного выше Кодекса, при разрушении строения право на земельный участок сохранялось за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет.

Согласно техническому плану задания ООО «ТЕРРА ПЛЮС» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. расположен индивидуальный жилой дом общей площадью 23.5 кв.м.

Основания прекращения прав на земельные участки были предусмотрены статьями 39 - 44 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент сноса домовладения.

При этом прекращение прав на земельный участок оформлялось решением соответствующего органа – Совета народных депутатов.

Поскольку указанных в статьях 39-44 ЗК РСФСР обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено, ФИО3 продолжает пользоваться спорным объектом, в том числе предоставляет его в фактическое пользование ФИО6, согласно вступившим в законную силу решениям Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11.09.2019 г. и от 23.10.2018 г., суд, учитывая совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, учитывая также постановку спорного земельного участка на кадастровый учёт, приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО3 требований о признании за ней права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 840 кв.м., кадастровый №.

Право собственности подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья М.Н. Рослая